未來(lái)十年是黃河三角洲發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于黃河三角洲 促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)整體效益、提高人民生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn) 略目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。
項(xiàng)目現(xiàn)狀
1、第三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)大，但仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。
2、東營(yíng)市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重處于較低水平。
3、傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
4、第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不平衡。
5、第三產(chǎn)業(yè)化程度較低。
6、信息化程度低。
項(xiàng)目思路
黃河三角洲第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在規(guī)模上不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，把握加入WTO的契機(jī)，推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代理念和現(xiàn)代管理，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黃河三角洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
指導(dǎo)原則
（一）分類指導(dǎo)和突出重點(diǎn)。結(jié)合東營(yíng)的區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)等要素，綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的要求，積極培育具有潛在優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服 務(wù)。
（二）以城市和專業(yè)市場(chǎng)為載體。東營(yíng)城區(qū)是區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中；專業(yè)市場(chǎng)作為商品交換的場(chǎng)所，其擴(kuò)展是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重 要體現(xiàn)，而專業(yè)市場(chǎng)的興起還會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、郵電通信、金融業(yè)務(wù)以及各類中介服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從東營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)城市化來(lái)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，同時(shí)強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)以及生活服務(wù)等功能，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換序列的多元化模式。根據(jù)黃河三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，分別采取適合各自特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移順序，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速、高效的發(fā)展。
（四）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。黃河三角洲第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“科技興三產(chǎn)”的基本方針，加大第三產(chǎn)業(yè)中的科技含量。近期應(yīng)加快電子計(jì)算機(jī)在城市交通通信、商業(yè)外貿(mào)、金融保 險(xiǎn)、旅游賓館、信息管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。
（五）重視國(guó)際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。
發(fā)展目標(biāo)
（一）實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化、法制化，綜合服務(wù)功能顯著加強(qiáng)，成為黃河三角洲的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、企業(yè)營(yíng)銷、商品銷售、旅游、房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)、公用服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。
（二） 提高從業(yè)人員服務(wù)水平，管理步入規(guī)范化，服務(wù)質(zhì)量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，力爭(zhēng)創(chuàng)出國(guó)內(nèi)外的服務(wù)品牌。
（三）建立起與WTO規(guī)則相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建四個(gè)體系：商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、以中介組織為主體的社會(huì)服務(wù)監(jiān)督體系、健全的社會(huì)保障體系和法規(guī)體系，把黃河三角洲建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，區(qū)域性的物流中心和知識(shí)服務(wù)中心。
