項(xiàng)目背景
1．開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介 溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，是江蘇省人民政府首批設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 。 現(xiàn)有面積約118平方公里，占全縣總面積的9.4%，其中未開(kāi)發(fā)面積約占2/3。 2007年工業(yè)總產(chǎn)值70.8億元，占全縣的35.7%。財(cái)政收入6.3億元，占全縣的37.1%。
2．規(guī)劃主要依據(jù) 1.2 規(guī)劃主要依據(jù) 江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 江蘇省“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃 南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 南京市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 南京市城市建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要 溧水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃
3．我國(guó)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)及政策 我國(guó)目前有各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)1568個(gè) 我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)分為：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)等。 國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的指導(dǎo)方針：三為主、二致力、一促進(jìn)。
以提高吸收外資質(zhì)量為主、以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主、以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主 致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)； 促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)要拓寬過(guò)去單純發(fā)展工業(yè)的路子，承載更加綜合的經(jīng)濟(jì)功能，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略要求
4．江蘇省對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想
依托區(qū)域特色，與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量。 努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、體制創(chuàng)新的示范區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。
積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)集聚、創(chuàng)新和產(chǎn)出功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。 引導(dǎo)市縣工業(yè)園區(qū)向主業(yè)突出、特色鮮明方向發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推進(jìn)有條件的工業(yè)園區(qū)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化，建設(shè)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
5．南京市發(fā)展規(guī)劃與比較分析
（1）南京市發(fā)展格局規(guī)劃
南京都市圈城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)為“主城和12個(gè)外圍城鎮(zhèn)”。確定了東山、仙西和江北三個(gè)新市區(qū)。 南京市的發(fā)展仍然集中在以長(zhǎng)江為軸線的主城區(qū)，以及浦口、江寧等臨江區(qū)域。
（2）南京市發(fā)展格局的趨勢(shì)
對(duì)比發(fā)現(xiàn)： 南京市現(xiàn)有主城區(qū)發(fā)展區(qū)域仍然過(guò)于集中，南北軸線的發(fā)展偏緩慢，整體呈現(xiàn)失衡 外圍新城規(guī)劃偏少，發(fā)展空間格局偏小。 因此，在“多中心、開(kāi)放式”的發(fā)展格局下，還需要尋找更多的外圍發(fā)展支點(diǎn)。
（3）南京市發(fā)展目標(biāo)
不斷增強(qiáng)南京作為長(zhǎng)江流域江海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐、全國(guó)公路鐵路樞紐、長(zhǎng)江下游重要的物流基地和國(guó)際航空貨運(yùn)中心的地位。“十一五”期間，力爭(zhēng)港口吞吐量翻一番以上，集裝箱吞吐量、國(guó)際航空貨運(yùn)量翻兩番以上。 石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先地位，電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模分別邁入全國(guó)同行業(yè)前列，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、著名品牌和重點(diǎn)產(chǎn)品。“十一五”期間，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)四年翻番，累計(jì)完成工業(yè)投入4000億元左右。
加快構(gòu)筑與區(qū)域中心城市相適應(yīng)的“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，鞏固提升現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)服務(wù)全省、輻射長(zhǎng)江中下游的能力。到2010年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)五年翻番。
建成全國(guó)重要的創(chuàng)新基地、教育名城和人才集散高地，各類人才規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、專利數(shù)量、技術(shù)交易額、在校大學(xué)生數(shù)和人才規(guī)?？偭康群诵闹笜?biāo)力爭(zhēng)全國(guó)領(lǐng)先。 營(yíng)造綠色生態(tài)家園，爭(zhēng)創(chuàng)最佳人居環(huán)境城市，“十一五”末，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，森林覆蓋率、綠化覆蓋率、人均綠地面積等指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同類城市中保持領(lǐng)先，城市環(huán)境承載力明顯增強(qiáng)，生態(tài)文明程度顯著提高。
項(xiàng)目思路
經(jīng)過(guò)了“城市經(jīng)濟(jì)”、“郊區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段后，未來(lái)南京市的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“縣域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。南京市 “發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在郊縣、潛力希望也在郊縣”；郊縣成為南京新一輪發(fā)展中做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要增長(zhǎng)極。受區(qū)域空間的限制，南京主城區(qū)不適合發(fā)展制造業(yè)，把郊縣作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、制造業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)。
項(xiàng)目效果
目前已經(jīng)發(fā)揮地域、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造了具有示范效應(yīng)的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)，完善配套設(shè)施，建設(shè)宜商宜居、清新水綠的新城區(qū)。
