新華社北京4月16日電（記者 張辛欣、趙曉輝）軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)16日啟動(dòng)。軍民融合，融什么，怎么融？記者連線工信部官員、軍工企業(yè)家和業(yè)內(nèi)專家，為公眾揭開軍民融合的神秘面紗。
“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”
16日召開的軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員電視電話會(huì)上，工信部副部長許達(dá)哲說，軍民融合是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，軍民融合也是挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，提振經(jīng)濟(jì)的抓手。在滿足涉軍需要的前提下，軍品核心能力反哺民用領(lǐng)域，先進(jìn)的民用建設(shè)能力也同樣借鑒到軍工生產(chǎn)中，既有助于軍工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又有助于推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和整個(gè)國家創(chuàng)新能力提升。
“軍工業(yè)多為高端裝備和尖端領(lǐng)域，它的能力建設(shè)代表著高附加值和高技術(shù)含量。”軍工央企中國船舶重工集團(tuán)董事長胡問鳴說，軍用能力應(yīng)用到民用領(lǐng)域，將極大帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
比如造船能力。中船重工集團(tuán)近期規(guī)劃建設(shè)一批30萬噸、15萬噸、10萬噸級船臺(tái)（塢）和先進(jìn)工藝設(shè)備，既保證了軍船建造的需要，又提升了民船建造的能力。同時(shí)，一些浮力、水面測試等實(shí)驗(yàn)室，也對民品逐步放開，助力產(chǎn)業(yè)能力提升。
隨著軍民融合推進(jìn)，聽上去“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”，揭開面紗，不僅拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，還拉近了與百姓的距離。“大家熟悉的互聯(lián)網(wǎng)、行車導(dǎo)航、我們監(jiān)測天氣所用的雷達(dá)，都是由軍工產(chǎn)品演變應(yīng)運(yùn)而生的。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)黨委書記王樹權(quán)說，推進(jìn)軍民融合，更重要的是讓更多軍工技術(shù)在民用領(lǐng)域落地，造福百姓生活。
“軍”帶“民”“民”促“軍”
軍民融合究竟融些什么？
首先是技術(shù)融合。近年來，軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化民用，成果顯著。數(shù)據(jù)顯示，在2011年、2012年工信部編制的“民轉(zhuǎn)軍”技術(shù)目錄中，有118項(xiàng)技術(shù)成果在近700家企業(yè)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，簽訂合同1300多項(xiàng)，總金額約160億元。
技術(shù)的互聯(lián)互通不僅可以“軍”帶“民”，更能以“民”促“軍”。事實(shí)上，一些小而精的民企，憑借對市場靈敏嗅覺，對新業(yè)態(tài)的靈活轉(zhuǎn)型正在為軍工發(fā)展添磚加瓦，補(bǔ)上短板。
去年10月，珠海云洲智能科技有限公司發(fā)布了“領(lǐng)航者”號通用化海洋高速無人船平臺(tái)，可在海上自主航行，并通過搭載不同高性能設(shè)備，應(yīng)用于環(huán)保監(jiān)測、水下測繪等領(lǐng)域，填補(bǔ)國內(nèi)空白，目前正在對接軍工央企和科研院所等，以求應(yīng)用到更廣泛領(lǐng)域。
許達(dá)哲說，近年來，民企參與軍品合同額持續(xù)增長，引導(dǎo)“民參軍”初現(xiàn)端倪。
工信部稱，今年還將和國防科工局聯(lián)合印發(fā)2015年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”《目錄》，發(fā)布約150項(xiàng)軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目和約100項(xiàng)“民參軍”技術(shù)產(chǎn)品信息。
其次也表現(xiàn)在資本融合。政府資金主導(dǎo)，多元化籌資渠道成為資本融合主要方式。近年來，中船重工、中航工業(yè)、中國電科等軍工央企擴(kuò)大軍工開放，從多個(gè)層面與外部企業(yè)、社會(huì)資本合作，拓展了軍民深度融合渠道。
以中船重工為例，旗下上市公司中國重工擇機(jī)注入了大連造船廠集團(tuán)有限公司和武昌造船廠集團(tuán)有限公司，開創(chuàng)了國內(nèi)軍工重大裝備總裝業(yè)務(wù)資產(chǎn)證券化的先河，拓寬了社會(huì)資本參與國防建設(shè)的渠道。
與會(huì)不少軍工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合潛力巨大。
拓寬渠道資金支持
今年軍民融合怎么融？有哪些新亮點(diǎn)？
在工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長尹衛(wèi)軍看來，打通軍民信息渠道是今年一個(gè)特色。“搭建對接平臺(tái)，消除信息隔閡，對軍工企業(yè)、民營企業(yè)來說都將直接受益。”尹衛(wèi)軍說，在今年，工信部將著力解決軍民之間信息“不對稱”問題，推進(jìn)技術(shù)信息公開，研究建立與軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、地方政府和軍工集團(tuán)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息分級分類發(fā)布機(jī)制，提供更為便捷的信息服務(wù)。
工信部還將簡化“民參軍”準(zhǔn)入審查程序，組織開展軍民融合技術(shù)成果展示交流活動(dòng)，搭建供需對接平臺(tái)，幫助民營企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。
資金使用也將向軍民融合傾斜。工信部稱，將發(fā)揮好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、相關(guān)科技重大專項(xiàng)資金、民機(jī)民船專項(xiàng)等資金的引導(dǎo)作用，加大對“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”項(xiàng)目、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的資金支持力度，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入軍民融合發(fā)展領(lǐng)域。
“比如借助資本市場平臺(tái)，形成產(chǎn)融結(jié)合、適度多元的發(fā)展格局。”王樹權(quán)說，以哈工大為例，目前哈工大持有股票市值近50億元，可以更好地反哺科研能力，下一步將民用機(jī)器人應(yīng)用到軍工領(lǐng)域中來。
