





一要大力推行中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低污染、低資源消耗和環(huán)境友好型的產(chǎn)品,把消費(fèi)者手中的鈔票變?yōu)榄h(huán)境選票。
第二項(xiàng)重要的政策措施是實(shí)施政府綠色采購(gòu)制度。
三是發(fā)展綠色信貸和綠色金融。
最后,中國(guó)還要實(shí)施綠色貿(mào)易政策,這樣可以有效控制或減少資源類(lèi)產(chǎn)品和能源性產(chǎn)品的出口,以促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排工作。
“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”研究過(guò)程中提出的一個(gè)重要概念。生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮昌盛、人民安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧,城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全,失業(yè)率低、社會(huì)保障體系完善,高新技術(shù)占主導(dǎo)地位,技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
所謂人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),蘊(yùn)涵社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。具體地說(shuō),社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為,人們擁有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀(guān),人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、健康水平與社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有一個(gè)保障人人平等,自由、接受教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化表現(xiàn)為,采用可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住居發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi),推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工程技術(shù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不僅重視數(shù)量的增長(zhǎng),更追求質(zhì)量的提高,提高資源的再生和綜合利用水平,節(jié)約能源、提高熱能利用率,降低礦物燃料使用率,研究開(kāi)發(fā)替代能源,提倡大力使用自然能源。
環(huán)境的生態(tài)化表現(xiàn)為:發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ),與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度地保護(hù),合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。 ,完整的基礎(chǔ)設(shè)施,有效的自然保護(hù)。
關(guān)系協(xié)調(diào)。關(guān)系協(xié)調(diào)是指人和自然協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),資源利用和資源更新協(xié)調(diào),環(huán)境脅迫和環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)。
生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,包括人與人的和諧、人與自然的和諧、自然系統(tǒng)的和諧三方面的內(nèi)容。其中,追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧是基礎(chǔ)和條件,實(shí)現(xiàn)人與人和諧是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且能滿(mǎn)足人類(lèi)自身進(jìn)化、發(fā)展的需求,達(dá)到“人和”。

生態(tài)城市具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)七個(gè)特點(diǎn)。
和諧性。生態(tài)城市的和諧性,不僅僅所映在人與自然的關(guān)系上,人與自然共生共榮,人回歸自然,貼近自然,自然融于城市,更重要的在人與人關(guān)系上?,F(xiàn)在人類(lèi)活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身的同步發(fā)展。生態(tài)城市是營(yíng)造滿(mǎn)足人類(lèi)自身進(jìn)化需求的環(huán)境,充滿(mǎn)人情味,文化氣息濃郁,擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體,富有生機(jī)與活力。生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境,而是關(guān)心人、陶冶人的“愛(ài)的器官”。文化是生態(tài)城市重要的功能,文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧乃是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
高效性。生態(tài)城市一改現(xiàn)代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制,提高一切資源的利用率,物盡其用,地盡其利,人盡其才,各施其能,各得其所,優(yōu)化配置,物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用,物流暢通有序、住處快流便捷,廢棄物循環(huán)再生,各行業(yè)各部門(mén)之間通過(guò)共生關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。 持續(xù)性。生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),兼顧不同時(shí)期、空間、合理配置資源,公平地滿(mǎn)足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要,不因眼前的利益而“掠奪”的方式促進(jìn)城市暫時(shí)“繁榮”,保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
整體性。生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美,或自身繁榮,而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的效益,不僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),更重視對(duì)人類(lèi)質(zhì)量的提高,是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。
區(qū)域性。生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)的統(tǒng)一體,其本身即為一個(gè)區(qū)域概念,是建立在區(qū)域平衡上的,而且城市之間是互相聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域,才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是人--自然和諧為價(jià)值取向的,就廣義而言,要實(shí)現(xiàn)這目標(biāo),全球必須加強(qiáng)合作,共享技術(shù)與資源,形成互惠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立全球生態(tài)平衡。廣義的要領(lǐng)就是全球概念。
結(jié)構(gòu)合理。一個(gè)符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應(yīng)該是結(jié)構(gòu)合理。合理的土地利用,好的生態(tài)環(huán)境,充足的綠地系統(tǒng),完整的基礎(chǔ)設(shè)施,有效的自然保護(hù)。 關(guān)系協(xié)調(diào)。關(guān)系協(xié)調(diào)是指人和自然協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),資源利用和資源更新協(xié)調(diào),環(huán)境脅迫和環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長(zhǎng),世界城市化的進(jìn)程,特別是發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程不斷加快,全世界目前已有一半人口生活在城市中,預(yù)計(jì)2025年將會(huì)有2/3人口居住在城市,因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。城市是社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在城市中集中了大量社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、人類(lèi)智慧和古今文明;同時(shí)也集中了當(dāng)代人類(lèi)的各種矛盾,產(chǎn)生了所謂的城市病。諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張,以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮,甚至給人們的身心健康帶來(lái)很大的危害。今后10年是我國(guó)城市化高速發(fā)展的階段,中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家,環(huán)境問(wèn)題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問(wèn)題改善的重要方面。因此,如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,就成為國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個(gè)重大理論和實(shí)際問(wèn)題。
隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播,可持續(xù)發(fā)展理論也開(kāi)始由概念走向行動(dòng),人們的環(huán)境意識(shí)正不斷得到提高。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家,伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高,尤其是對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求,其中最重要的是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,使現(xiàn)代人對(duì)生態(tài)需求與消費(fèi)比以往任何時(shí)期都顯得重要。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì),即人類(lèi)社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講,下一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從一個(gè)城市來(lái)說(shuō),哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好,就能更好的吸引人才、資金和物資,處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此,建設(shè)生態(tài)城市已成為下一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),許多城市把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式,這是明智之舉,更是現(xiàn)實(shí)選擇。
大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市,這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求,也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要;發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市,有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域,提升城市的整體素質(zhì)、國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要;黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國(guó)”并列為兩大戰(zhàn)略,在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要;城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映,建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市,可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要;隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng),城市居民生活水平也逐步提高,城市居民對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶(hù)內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶(hù)外型,生態(tài)休閑正在成為市民日益增長(zhǎng)的生活需求。
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