目前全球主要的光伏應(yīng)用市場(chǎng)集中在歐洲，德國(guó)、意大利為全球第一和第二大光伏市場(chǎng)。雖然我國(guó)是世界太陽(yáng)能電池的最大生產(chǎn)國(guó)，但市場(chǎng)啟動(dòng)力度較小。2011年新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約220萬千瓦，僅占全球太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)的7%左右，遠(yuǎn)落后其他國(guó)家。未來我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)巨大，光伏企業(yè)仍然擁有出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的生存機(jī)會(huì)。

產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：
1、永不枯竭。
2、采集太陽(yáng)能的地點(diǎn)的地理位置要求不高；相對(duì)而言，水電站或風(fēng)電站對(duì)地理位置要求則比較高。 　
3、建立太陽(yáng)能發(fā)電站所需的時(shí)間和成本都比水電站要低。
4、使用太陽(yáng)能不會(huì)造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。但原料開采和生產(chǎn)光伏產(chǎn)品過程中也會(huì)消耗大量能源和造成污染 。　
5、適用范圍廣，就算一般家庭也可以利用太陽(yáng)能發(fā)電。 　
（二）我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境：
    1、是行業(yè)過快而無序的發(fā)展。
    大干快上，令人憂慮的卻是光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量。如果政府沒有合理規(guī)劃，而任其投資擴(kuò)張，同時(shí)忽視建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等準(zhǔn)入門檻，不僅會(huì)制造出龐大的市場(chǎng)泡沫，也使這新興產(chǎn)業(yè)陷入低端化泥潭。
    2、沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。光伏產(chǎn)業(yè)，雖然號(hào)稱高科技，但真正有技術(shù)含量的部分，在于上游的切硅片等基礎(chǔ)部分，這些生產(chǎn)核心技術(shù)牢牢掌握在美國(guó)、韓國(guó)的企業(yè)手里。而我國(guó)這方面的技術(shù)實(shí)力則明顯不足。
    3、是光伏產(chǎn)業(yè)太依賴政府補(bǔ)貼。
并且明顯依賴國(guó)際市場(chǎng)，不可控因素太多。在國(guó)內(nèi)，習(xí)慣于GDP考核的地方政府以加工制造業(yè)的思路發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，讓一個(gè)原本資金技術(shù)密集型的行業(yè)，演變成了依靠組裝加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
    走出困境 重在規(guī)劃，客觀而言，光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，仍處在飛速發(fā)展期，在當(dāng)前市場(chǎng)需求不明朗、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)張過快的情況下，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制整個(gè)行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏至關(guān)重要。
    1、要建立持續(xù)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)支撐。近年來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是得益于國(guó)際光伏發(fā)電市場(chǎng)，特別是歐洲光伏發(fā)電市場(chǎng)的快速增加。但受金融危機(jī)影響，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，單純依靠國(guó)際市場(chǎng)顯然會(huì)受制于人。
    2、要加強(qiáng)光伏發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要想在未來的發(fā)展中立于不敗之地，必須把光伏發(fā)電技術(shù)的研發(fā)放在更加突出的位置。這一方面要建立國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決光伏產(chǎn)業(yè)從材料到系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)提升和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高端制造設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化以及應(yīng)用技術(shù)的突破；另一方面要加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造、關(guān)鍵零部件、主要輔助材料領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)、吸收和消化能力，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)重組，淘汰技術(shù)落后企業(yè)，鞏固和發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    3、要培育分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處初期，光伏并網(wǎng)研究與檢測(cè)還是空白，帶來的光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)的問題，直接影響了我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽(yáng)能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是分布式應(yīng)用，在其應(yīng)用推廣上應(yīng)采取與用戶用電相結(jié)合的方式安裝光伏系統(tǒng)，低電壓接入配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近開發(fā)就近利用，而要促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，就要改革現(xiàn)行電力管理體制，實(shí)現(xiàn)輸電和供電的分離，開放用戶端電力市場(chǎng)，把電網(wǎng)企業(yè)變?yōu)樘峁┹旊姺?wù)的專門公司，以輸送的電量多少作為盈利的基礎(chǔ)，建立公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)機(jī)制，為提高能源利用效率、促進(jìn)新能源的發(fā)展提供重要的體制保障