（一）部委與部門

國(guó)家與省級(jí)發(fā)展改革部門。

（二）政策內(nèi)容摘要

《污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)，2024年3月17日：為加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資污染治理項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《政府投資條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂投資管理有關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》等規(guī)定和要求，制定本辦法。

本辦法從印發(fā)之日（2024年3月17日）起施行，有效期 5 年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整?！段廴局卫砗凸?jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655 號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）支持項(xiàng)目

本專項(xiàng)重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理、水污染治理和節(jié)水等方向，重點(diǎn)支持內(nèi)容包括：

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類、收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，廚余垃圾資源化利用，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造等。支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業(yè)及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目。

重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理。支持細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等項(xiàng)目。支持國(guó)家批復(fù)的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目。

水污染治理和節(jié)水。支持城鎮(zhèn)污水收集處理和污泥處理設(shè)施及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建和改造，污水資源化利用設(shè)施建設(shè)，海水（咸水）淡化工程及關(guān)鍵材料裝備示范工程，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造，礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)水改造等項(xiàng)目。

其他。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)，包括生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)等。

以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目支持資金按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15%控制，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支持資金按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 20%控制，其他建設(shè)項(xiàng)目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 40%、60%、70%、70%控制，單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過(guò) 1億元（全額補(bǔ)助的地區(qū)除外）。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。

（四）申報(bào)條件

本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目，不得用于已完工（含試運(yùn)行）項(xiàng)目。

資金申請(qǐng)報(bào)告審核重點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合本專項(xiàng)規(guī)定的資金投向，主要建設(shè)條件是否落實(shí)，建設(shè)內(nèi)容是否經(jīng)濟(jì)可行，申報(bào)投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)，是否存在重復(fù)安排投資，是否已納入其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金支持范圍，是否通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）完成審批（核準(zhǔn)、備案），項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等。

國(guó)家發(fā)展改革委按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法〉的通知》等文件規(guī)定，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性等評(píng)估，主要評(píng)估項(xiàng)目污染治理效果經(jīng)濟(jì)可行性、總投資合理性、配套資金和建設(shè)條件落實(shí)情況、項(xiàng)目單位信用情況、對(duì)地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的影響等。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：是否符合本辦法及申報(bào)通知明確的支持方向。項(xiàng)目建成后的污染治理效果。項(xiàng)目的工藝技術(shù)先進(jìn)性和適用性。項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性。提交的相關(guān)文件是否齊備、有效。項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單。

（五）申報(bào)窗口及資料

1、申報(bào)資料

申請(qǐng)投資資金的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按程序向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

項(xiàng)目單位的基本情況。

項(xiàng)目的基本情況。包括全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件落實(shí)情況等。

項(xiàng)目已通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況。

申請(qǐng)投資支持的主要理由和政策依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)方案。包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等。

項(xiàng)目投資估算。包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等。

項(xiàng)目建設(shè)資金保障情況。包括項(xiàng)目資金來(lái)源渠道和方式等。

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。包括項(xiàng)目總體進(jìn)度安排，以及項(xiàng)目已完成的建設(shè)內(nèi)容和投資。

項(xiàng)目績(jī)效效果。包括生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處理項(xiàng)目測(cè)算新增生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)能力和處理能力，污水處理設(shè)施項(xiàng)目測(cè)算新增污水處理能力。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目測(cè)算新增污水管網(wǎng)長(zhǎng)度，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目測(cè)算新增危險(xiǎn)廢物處置能力等。

相關(guān)附件。包括項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)（如需辦理）復(fù)印件，以及資金到位情況。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，特別是不存在重復(fù)申請(qǐng)其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金的情況，并向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位作出書面承諾。

2、申報(bào)窗口

省級(jí)發(fā)展改革部門。全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）。

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