（一）部委與部門

山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委。

（二）政策內(nèi)容摘要

《中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》發(fā)展改革委2020年3月10日：

第一條為促進(jìn)中西部和東北地區(qū)積極有序承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)）管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效率，確保資金安全合規(guī)使用，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第45號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕525號(hào)）等，制定本辦法。

（三）支持項(xiàng)目

第二條本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)投資的中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)及設(shè)施建設(shè)。

第三條　本專項(xiàng)采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排到項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持，按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃。

第四條本專項(xiàng)支持范圍如下：

1、中西部、東北地區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū)；

2、國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)園區(qū)。

第五條本專項(xiàng)主要支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)支持方向包括：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要包括園區(qū)內(nèi)道路、橋梁、供熱、供氣、供排水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，主要包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)孵化基地、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)項(xiàng)目。

第六條中部、西部和東北地區(qū)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的30%、45%、45%控制。

（四）申報(bào)條件

第九條　有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

1、符合專項(xiàng)的支持方向和相關(guān)要求；

2、項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)，確保在申報(bào)資金當(dāng)年度開工；

3、已納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；

4、未申請(qǐng)、使用國(guó)家發(fā)展改革委其他專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央資金（前期費(fèi)除外）；

5、項(xiàng)目（法人）單位未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；

6、項(xiàng)目建設(shè)符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)；

7、符合法律法規(guī)等要求的其他條件。

第十條有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委按照國(guó)家發(fā)展改革委組織編制中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知要求，根據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目庫有關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和審核情況，合理提出擬申請(qǐng)下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提出每個(gè)項(xiàng)目的擬安排方式（直接投資、資本金注入或投資補(bǔ)助），按國(guó)家級(jí)新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)方向報(bào)送年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告。建議安排的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步報(bào)送至重大建設(shè)項(xiàng)目庫年度投資計(jì)劃申報(bào)區(qū)。

同時(shí)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2019〕220號(hào)）的要求，組織做好中央預(yù)算內(nèi)投資績(jī)效申報(bào)工作，填報(bào)專項(xiàng)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)，隨年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告一并申報(bào)。

第十一條國(guó)家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，視情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查。根據(jù)地方報(bào)送的年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，同步下達(dá)年度投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，明確建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助投資規(guī)模、資金安排方式，一并批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十二條有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委在收到投資計(jì)劃下達(dá)文件后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，同時(shí)下達(dá)具體項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委要加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，及時(shí)足額落實(shí)和到位地方建設(shè)資金，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和西部連片特困地區(qū)地市級(jí)建設(shè)資金的政策，除中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資外，切實(shí)落實(shí)省市級(jí)建設(shè)資金，確保項(xiàng)目地方投資及時(shí)到位。

第十三條年度投資計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得擅自調(diào)整。確實(shí)無法按原計(jì)劃實(shí)施、需在該專項(xiàng)內(nèi)進(jìn)行投資計(jì)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照投資計(jì)劃調(diào)整、存量資金調(diào)整的有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。

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