近日，國務院印發(fā)“關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知國發(fā)〔2022〕12號”文件。通知指出，加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二批項目，統(tǒng)籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進作用大、經濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網項目規(guī)劃和前期工作。
2021年年底，國家發(fā)改委和能源局印發(fā)了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設項目清單，清單共涉及19省份，規(guī)?？傆?7.05吉瓦。風光大基地項目第二批計劃超過400吉瓦，直接投入的資金超過1.6萬億元，可帶動相關產業(yè)投資3萬億元以上。
點評
在第二批項目中，統(tǒng)籌安排大型風光電基地建設項目用地、用林、用草、用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。目前風光大基地項目建設需要重點解決的問題還有很多。比如資金籌措和金融等支持方面，亟須借助資本市場更加高效的融資投入到項目建設，同時也要測算好盈利數據以回報股東。風光大基地不僅是新能源，也算是基建投資，算是穩(wěn)增長的一個方向，接下來會有反復表現機會。
近期關于新型能源產業(yè)的政策密集不斷，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，可再生能源年發(fā)電量達到3.3萬億千瓦時左右?！笆奈濉睍r期，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風電和太陽能發(fā)電量實現翻倍?！蛾P于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》提出，要實現到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
通知還指出，加快推進一批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調后續(xù)工程等重大引調水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協(xié)調推動并優(yōu)化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。
優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式，逐步實現所有小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設。
在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質產能。建立健全煤炭產量激勵約束政策機制。依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理，在確保安全生產和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項目釋放產能。盡快調整核增產能政策，支持具備安全生產條件的煤礦提高生產能力，加快煤礦優(yōu)質產能釋放，保障迎峰度夏電力電煤供應安全。
抓緊推動實施一批能源項目。推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。積極穩(wěn)妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優(yōu)化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二批項目，統(tǒng)籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進作用大、經濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網項目規(guī)劃和前期工作。
提高煤炭儲備能力和水平。用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和合格銀行貸款。壓實地方儲備責任。
加強原油等能源資源儲備能力。謀劃儲備項目并盡早開工。推進政府儲備項目建設，已建成項目盡快具備儲備能力。
降低市場主體用水用電用網等成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，并可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標領域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產責任落實，深入開展安全大檢查，嚴防交通、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。
