本文探索村莊設(shè)計(jì)的應(yīng)對(duì)策略,即:(1)與國土空間規(guī)劃體系下的村莊規(guī)劃上下結(jié)合,分工協(xié)作,鼓勵(lì)多專業(yè)人員參與;(2)策劃分散而小微的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì);(3)依托村級(jí)單位,發(fā)動(dòng)村民參與,漸進(jìn)式推進(jìn)村莊設(shè)計(jì);(4)關(guān)注鄉(xiāng)村公共空間,提升村民的凝聚力與向心力。
一、 配合村莊規(guī)劃,明確各自分工,鼓勵(lì)多專業(yè)人員參與,促進(jìn)鄉(xiāng)村多樣化
鄉(xiāng)村不同于城市,鄉(xiāng)村是一個(gè)“原子化”的社會(huì),特別是在當(dāng)今我國有大量的流動(dòng)人口雙棲于城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間,社會(huì)關(guān)系非常復(fù)雜。費(fèi)孝通[10]基于傳統(tǒng)中國政治結(jié)構(gòu)提出“雙軌政治”理想模式:“一個(gè)健全的、能持久的政治必須是上通下達(dá),來往自如的雙軌形式。”同樣一個(gè)健全的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系建構(gòu)也需是上通下達(dá),來往自如的雙軌形式,才能保障全域管控的有效實(shí)施與基層鄉(xiāng)村的真正振興[11]。好的鄉(xiāng)村規(guī)劃既要注重國土空間規(guī)劃的剛性約束,又要兼顧?quán)l(xiāng)村振興目標(biāo)的多元性。因此,配合著國土空間規(guī)劃體系的自上而下的村莊規(guī)劃,一個(gè)自下而上的基于“內(nèi)生式”發(fā)展的村莊設(shè)計(jì)是非常必要的。村莊規(guī)劃作為法定規(guī)劃是一種剛性的基礎(chǔ)規(guī)劃,應(yīng)該盡可能的簡化、實(shí)用,讓村民看得懂,要讓村民知道不應(yīng)該做什么,為什么不做;而村莊設(shè)計(jì)是在村莊規(guī)劃的約束下進(jìn)行的一種提升規(guī)劃,是需要調(diào)動(dòng)村集體及所有分散農(nóng)戶的積極性的規(guī)劃設(shè)計(jì),要讓村民知道應(yīng)該做什么,怎么做。兩種規(guī)劃一個(gè)自上而下、一個(gè)自下而上,只有互相配合才能更好地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。村莊規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃體系中的最末端,需要考慮多樣的上位規(guī)劃,是一種專業(yè)性很強(qiáng)、政策性很強(qiáng)的法定規(guī)劃,只有具備自然資源與規(guī)劃知識(shí)背景的專業(yè)人員才能完成。村莊規(guī)劃只需完成邊界劃定、空間管控、指標(biāo)約束即可,這樣村莊規(guī)劃速度快,又給村莊設(shè)計(jì)留下了自由發(fā)揮的空間。
村莊設(shè)計(jì)則是在村莊規(guī)劃的約束下進(jìn)行,主要是關(guān)注具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì),例如村莊入口廣場(chǎng)、民宿、采摘園、登山游步道等非常具體的、可實(shí)施的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人可以是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、園林設(shè)計(jì)師、建筑師等,這樣,就會(huì)有大量的人才投入到鄉(xiāng)村工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村的多樣性。
二、 策劃分散而小微的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)
鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)策劃應(yīng)該便于村民參與、村民創(chuàng)業(yè),而村莊設(shè)計(jì)應(yīng)跳出傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)模式,更應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈條的整體設(shè)計(jì)。筆者在寧波市俞塘村村莊設(shè)計(jì)的過程中策劃了三大類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一是村民創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目,即村民或返鄉(xiāng)青年可以自己投資、自己經(jīng)營的項(xiàng)目;二是外部資本參與類項(xiàng)目,即投資比較大或操作難度大,需要文旅公司、創(chuàng)客等外部力量加盟的項(xiàng)目;三是村委會(huì)組織類項(xiàng)目,即公益性的項(xiàng)目(可以申請(qǐng)上級(jí)政府財(cái)政支持),但是對(duì)村莊的發(fā)展至關(guān)重要。
三、 依托村級(jí)單位,發(fā)動(dòng)村民參與,漸進(jìn)式推進(jìn)村莊設(shè)計(jì)
村莊規(guī)劃的組織者必須是上級(jí)單位,但村莊設(shè)計(jì)的組織者應(yīng)該是村本級(jí)單位。村莊設(shè)計(jì)是一種“內(nèi)生式”的規(guī)劃設(shè)計(jì),是在充分了解本地人、文、境的基礎(chǔ)上,激發(fā)村民內(nèi)生能力的設(shè)計(jì)。只有村委及村民最有發(fā)展的愿望、振興的意圖,既是執(zhí)行者,又是最終受益者。其次,村民參與是村莊設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。上面說到的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)都是為村民量身定做的,沒有他們的參與,設(shè)計(jì)也就成了無的放矢。最后,村莊設(shè)計(jì)不能貪大求全,也不能求快。村莊設(shè)計(jì)的項(xiàng)目是多種多樣的,村莊設(shè)計(jì)的人員亦是來源廣泛,不可能要求他們做一個(gè)全面而整體的村莊設(shè)計(jì),但可以根據(jù)需要做局部設(shè)計(jì),也可以一點(diǎn)一點(diǎn)的逐漸設(shè)計(jì)。
四、 關(guān)注鄉(xiāng)村公共空間,提升村民的凝聚力與向心力
鄉(xiāng)村振興不僅要注重物質(zhì)生活水平的提升,還要重視精神文化生活的提高。鄉(xiāng)村的公共空間是人們?cè)谏a(chǎn)、生活中自發(fā)形成的重要場(chǎng)所,是地域人文歷史的集中體現(xiàn),更是集體記憶的容器、人文生命力的重要載體[12]。在列斐伏爾[13]的空間生產(chǎn)理論中,“空間”不僅是一個(gè)“容器”或載體,而是充溢著各種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜產(chǎn)物。鄉(xiāng)村的公共空間符合空間生產(chǎn)理論,雖然是鄉(xiāng)村的歷史、人文、生境、社會(huì)關(guān)系塑造了空間,但空間也會(huì)反作用于人的發(fā)展,好的公共空間可以帶給村民認(rèn)同感與歸屬感,也可以提高村民的凝聚力與向心力,對(duì)于村民內(nèi)生能力的培養(yǎng)具有重要的促進(jìn)作用。
五、結(jié)語
鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)不只是物質(zhì)空間的規(guī)劃,更帶有社會(huì)性質(zhì)的規(guī)劃,如何激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生活力,需要找到適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。村莊規(guī)劃專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng),參與的人員有限,而村莊設(shè)計(jì)內(nèi)容廣泛,更適合多專業(yè)的人員參與,這將有利于更好更全面地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。本文提出村莊規(guī)劃與村莊設(shè)計(jì)上下結(jié)合、各司其職的理念,探索在村莊規(guī)劃的管控約束下,村莊設(shè)計(jì)如何應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村“內(nèi)生式”發(fā)展的策略,希望能為鄉(xiāng)村振興提供一點(diǎn)思路。(作者:馬力,李智博)