岐山村莊規(guī)劃理念

岐山社區(qū)規(guī)劃以“三生一體、三區(qū)同建”作為規(guī)劃編制的理念，在規(guī)劃中統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間， 以 “村莊規(guī)劃 + 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 + 生態(tài)規(guī)劃”編制為核心內(nèi)容，共同建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護區(qū)。 要以“優(yōu)化生態(tài)空間、強化生產(chǎn)空間、美化生活空間和深化“三生”融合”作為規(guī)劃策略。

岐山村莊規(guī)劃編制思路

在全面分析村莊發(fā)展優(yōu)勢和制約瓶頸基礎(chǔ)上，合理確定村莊發(fā)展定位與目標(biāo)，進行人口和土地資源供需預(yù)測，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”,優(yōu)化布局農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護區(qū)，并進行科學(xué)規(guī)劃，推進三區(qū)同建。 規(guī)劃要完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，全面提升村民居住環(huán)境，同時將特色文化元素融入村莊規(guī)劃建設(shè)全過程。 要嚴(yán)格落實上位規(guī)劃中確定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田劃定、城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)要求，積極盤活村莊存量閑置土地，特別是工礦廢棄地。 規(guī)劃要高度重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，綜合考慮一二三產(chǎn)深度融合。 要結(jié)合提升人居環(huán)境品質(zhì)、保護生態(tài)環(huán)境、打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進行規(guī)劃。 通過編制村莊規(guī)劃，全面引領(lǐng)美麗新農(nóng)村建設(shè)。

一、村莊發(fā)展優(yōu)劣勢分析

通過搜集資料、實地調(diào)查，在調(diào)查清楚規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析村莊發(fā)展優(yōu)劣勢。

1.1 村莊發(fā)展優(yōu)勢

1.1.1 村莊地理位置優(yōu)越， 銜接費縣開發(fā)區(qū)，境內(nèi)公路、鐵路運輸交織成網(wǎng)，四通八達，交通便利，人流量大，發(fā)展機遇多。

1.1.2 金星硯產(chǎn)業(yè)資源特色較為突出，歷史悠久，是中國金星硯之鄉(xiāng)，有一定的傳統(tǒng)文化底蘊。

1.1.3 北部緊靠鳳凰山， 西部緊鄰岐山，空氣清新，風(fēng)景秀美。 山上有 3 棵千年銀杏樹，入秋后樹葉泛黃，是絕佳賞景之地。

1.1.4 得到齊魯鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊的大力支持與幫助，資金、技術(shù)、人才完善，項目已經(jīng)列入探沂鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃， 已經(jīng)完成社區(qū)建設(shè)啟動，即將開工建設(shè)。

1.2 村莊發(fā)展劣勢

1.2.1 耕地質(zhì)量低，分布不均勻。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域和溝渠較少，農(nóng)業(yè)灌溉條件不達標(biāo)，基本農(nóng)田收成達不到良田標(biāo)準(zhǔn)。 同時由于林地分布散亂、不規(guī)則，打破了耕地的整體分布，使得耕地不能成塊分布，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。

1.2.2 羊角灣、寺口基礎(chǔ)設(shè)施不佳，村內(nèi)電網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理設(shè)施、人畜飲水設(shè)施、供熱燃氣設(shè)施等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)性低。 村內(nèi)交通水平和通達度較低， 由于地勢和資金原因，村內(nèi)許多道路還是土路，寬度較窄，制約了該地區(qū)的發(fā)展。 同時教育、醫(yī)療、文化娛樂等設(shè)施基礎(chǔ)服務(wù)實施薄弱。

1.2.3 農(nóng)業(yè)資源條件較差，第二、三產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。 金星硯制作主要為家庭作坊，規(guī)模小且分散，技術(shù)水平層次不齊，缺乏競爭力，產(chǎn)品宣傳不到位，知名度低，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

1.2.4 規(guī)劃范圍內(nèi)采礦用地占有一定比重，未進行開發(fā)利用。 北部區(qū)域生態(tài)條件未進行充分利用。

二、村莊發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)

2.1 發(fā)展定位

根據(jù)區(qū)位條件以及現(xiàn)狀建設(shè)條件的要求，結(jié)合探沂鎮(zhèn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃[4]，將岐山社區(qū)發(fā)展定位為“產(chǎn)業(yè)深度融合，人居環(huán)境品質(zhì)高、具有一定文化氣息，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)旅游功能的美麗鄉(xiāng)村”。

2.2 規(guī)劃目標(biāo)

調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控耕地紅線、保障村民糧食供給需求，打造漢唐風(fēng)格新社區(qū)、改善社區(qū)居民生產(chǎn)生活條件， 發(fā)展特色金星硯產(chǎn)業(yè)，傳承文化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，保護生態(tài)、整治環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

三、村莊空間布局優(yōu)化

通過規(guī)劃區(qū)資源現(xiàn)狀調(diào)查分析，結(jié)合土地整治要求，科學(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，對農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)進行合理布局。規(guī)劃區(qū)域中部的寺口和羊角灣村居民點整治，復(fù)墾為耕地，劃分為生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；規(guī)劃區(qū)南部采礦用地閑置，未能充分利用，但地質(zhì)條件較好，適合建造建筑物、構(gòu)筑物，劃分為生活服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)；規(guī)劃區(qū)北部主要為生態(tài)林和自然保留地， 規(guī)劃為生態(tài)保保護區(qū)，建設(shè)生態(tài)景觀區(qū)；在農(nóng)村社區(qū)北側(cè)建設(shè)景觀大道， 一直向西北方向延伸至三顆古銀杏樹處，與探沂鎮(zhèn)旅游路相連接，打造“一軸貫三區(qū)”的總體布局。

圖1  岐山社區(qū)三生空間、三區(qū)總體布局規(guī)劃圖

四、岐山社區(qū)的三區(qū)規(guī)劃

4.1 農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃

農(nóng)村社區(qū)是為村民提供日常生活的空間，應(yīng)滿足居住、消費、娛樂、文化傳承和社會保障等功能。 遵循“以人為本”原則，滿足村民對生活品質(zhì)提升的需求，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和宅基地的布局，[3]科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村生活空間，推進生活空間的有機整合和適度集聚。 發(fā)揮村莊自然資源、歷史文化、景觀特色優(yōu)勢，優(yōu)化居民樓建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施布局，提升村莊整體環(huán)境品質(zhì)，美化村莊生活空間，展現(xiàn)新型社區(qū)良好風(fēng)貌。規(guī)劃岐山農(nóng)村社區(qū)位于區(qū)域南部，建設(shè)用地25.51 公頃，規(guī)劃建有居民樓、商業(yè)街、村委會、金星硯博物館、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生所、小公園、道路、綠地、停車位等。 為傳承、弘揚金星硯文化，整個農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌設(shè)計為漢唐特色風(fēng)格。

4.1.1 居民樓規(guī)劃。 農(nóng)村居民樓以漢唐風(fēng)格建筑為主，每戶建筑基地規(guī)?？刂圃?133 平米以內(nèi)，層高控制在 8 米以下，聯(lián)排建設(shè)兩層住宅。

4.1.2 道路、照明、停車規(guī)劃。 社區(qū)北側(cè)設(shè)計景觀大道，與旅游路相接。 生活區(qū)內(nèi)道路主要是次要道路，包括社區(qū)商業(yè)街和居民樓之間的縱橫分布的路，道路硬化寬度控制在 5 米，局部增加錯車位，使村莊內(nèi)部交通條件完整。 清除兩側(cè)垃圾，統(tǒng)一種植灌木、花卉等，同時設(shè)置部分座椅方便村民、游客休息，路面采用條石鋪設(shè)。 居民樓樓群之間的巷路和田間道路均設(shè)為 2 米寬。 建筑側(cè)面巷路，可采用鵝卵石鋪設(shè)，與周圍綠化景觀融為一體，打造一種園林氣息的藝術(shù)風(fēng)，與漢唐風(fēng)格的古樓交相輝映，體現(xiàn)出一種中西方合璧的優(yōu)雅生活情趣。 在村內(nèi)主干路及支路設(shè)置高桿路燈，方便村民晚上散步、娛樂活動，以及游客的出行安全；設(shè)置局部景觀節(jié)點及廣場照明，對于綠化區(qū)可用草坪燈或景觀燈柱，增加美觀度。 停車采用分散式， 結(jié)合景觀大道和附近休閑廣場分散、靈活停車，村莊內(nèi)也設(shè)置分散式停車點，使停車自然地融合于村落格局中。

4.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。 充分考慮居民生產(chǎn)和生活習(xí)慣， 從居民生活需求出發(fā)，因地制宜配置設(shè)施。 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套達到六通，即通電、通路、通給水、通排水、通氣、通訊。在規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)北部沿居住區(qū)增加岐山社區(qū)商業(yè)街，與景觀大道平行，滿足居民日常生活需求的同時帶動社區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。 充分利用金星硯特色資源優(yōu)勢，在商業(yè)街中西部布設(shè)金星硯加工作坊， 在商業(yè)街西邊建設(shè)金星硯小型博物館，為社區(qū)居民和游客提供了解金星硯文化的場所。 在農(nóng)村社區(qū)東側(cè)規(guī)劃建設(shè)村委會，在社區(qū)東南處規(guī)劃一處社區(qū)衛(wèi)生所， 社區(qū)中心位置規(guī)劃一處廣場，居民安置區(qū)內(nèi)規(guī)劃一處幼兒園，沿涑河支流東側(cè)建造公園，與金星硯博物館連接，滿足村民日常生活、休閑娛樂及游客休憩觀光需求。

在強化整體布局的基礎(chǔ)上，以點帶線，以點帶面，以建筑、水、綠化、道路的綜合強化與協(xié)調(diào)化，提升村莊的整體形象。 在居民樓房前屋后及側(cè)面均做好綠化，選取桃、杏、葡萄等經(jīng)濟作物作為綠化樹種，適當(dāng)配置香樟、紫荊、黃楊、黃櫨等樹種，打造四季均有綠色點綴的規(guī)?；G地。 公園內(nèi)有機布置綠化樹種、健身器材、廣場空地、鵝卵石道路等，采取園林設(shè)施工藝，使其有機結(jié)合起來。 河流做好清淤、疏浚工作，清理河中水草，兩岸設(shè)置綠化帶，種植親水樹種，通過河畔的靈活處理，將水文化引入人們的生活，體現(xiàn)“智者樂水”的傳統(tǒng)理念。 在居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施周圍分散設(shè)置垃圾收集點， 并在整個社區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站一處，便于這個社區(qū)的垃圾集中堆放、中轉(zhuǎn)。 在金星硯博物館處、公園、廣場等公共活動場所設(shè)置公共廁所。 岐山農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃圖見圖 2。

圖 2 岐山農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃圖

4.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

推進“一三產(chǎn)提升融合，產(chǎn)業(yè)多極發(fā)展”的發(fā)展模式。 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，重點發(fā)展小麥、玉米、小米等綠色無公害產(chǎn)品，適當(dāng)種植經(jīng)濟作物如棉花、向日葵等，增加農(nóng)產(chǎn)品類型。 深度挖掘社區(qū)旅游觀光、文化教育、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑價值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游觀光和文化旅游，打造鄉(xiāng)村特色旅游。 使游客在社區(qū)內(nèi)既能欣賞到漢唐社區(qū)特色風(fēng)情、田園風(fēng)光、金星硯產(chǎn)品的美，又能感受到金星硯的文化傳承。 圍繞文旅、生態(tài)旅游服務(wù)發(fā)展餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品電商、產(chǎn)品展銷等相關(guān)功能業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

圖 3 岐山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃圖

4.3 生態(tài)景觀區(qū)規(guī)劃

在岐山社區(qū)（行政村）由南向北修建一條景觀大道作為主要交通道路，與探沂鎮(zhèn)旅游大道相連接，規(guī)劃寬度為 8 米，斷面形式為人車混行。 道路兩側(cè)可根據(jù)具體地段情況布置自然式綠化帶，依據(jù)村民喜好和當(dāng)?shù)貧鉁氐貏輻l件，于景觀大道兩旁種植黃櫨。 該樹種適宜叢植于草坪、土丘或山坡， 亦可混植于其它樹群尤其是常綠樹群中。黃櫨花后久留不落的不孕花的花梗呈粉紅色羽毛狀在枝頭形成如云似霧的景觀，同周邊田園風(fēng)光相融合，極大地豐富了視覺感官，另外黃櫨也是良好的造林樹種。

村莊北部有三棵千年古銀杏樹，是明代岐山寺時期留下的，具有很高的觀賞價值，所以在銀杏樹附近也增設(shè)十個停車位，設(shè)置成環(huán)狀，扇形，與周圍環(huán)境融為一體，也可采用車位磚，避免瀝青路或混凝土路施工對古樹造成破壞。

通過退耕退草還林，提高植被覆蓋率，緩解生態(tài)環(huán)境問題。 依托岐山獨具特色的山水格局，激活青山綠水，釋放生態(tài)價值，山水相依，讓游客體驗世外桃源之感。 同時，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。 倡導(dǎo)保護性發(fā)展，增加生態(tài)空間的復(fù)合功能，提升生態(tài)空間的綜合效益。

結(jié)語

村莊規(guī)劃中合理布局三生空間，共同規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護區(qū)，有利于推進整個村域范圍統(tǒng)籌建設(shè)， 對打造美麗鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。 不同資源條件的村莊應(yīng)在“三生一體、三區(qū)同建”理念引導(dǎo)下，結(jié)合村莊實際，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，并制定合理的規(guī)劃實施策略，使村莊規(guī)劃落實落地，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(作者：李凌)