山東省樂(lè)陵市是中國(guó)金絲小棗之鄉(xiāng)，在EOD項(xiàng)目中緊緊圍繞紅棗產(chǎn)業(yè)，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)“村、社、企”三方聯(lián)動(dòng)發(fā)力，打造金絲小棗新名片，夯實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。

走進(jìn)山東省濰坊有機(jī)生姜融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，只見(jiàn)一座座生姜大棚連成片，一壟壟綠油油的姜苗一米多高，地上剛出土的生姜色澤金黃、個(gè)頭飽滿，工人們正在忙碌地采收。

工作人員說(shuō)：“我們打破傳統(tǒng)的種植方式，選用長(zhǎng)白山松塔皮為營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)，采用可降解獨(dú)立袋裝的栽培形式，擺脫生姜土傳病蟲(chóng)害的困擾，不使用任何化學(xué)投入品，從而產(chǎn)出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)生姜，連續(xù)6年獲得中國(guó)有機(jī)認(rèn)證、供港基地備案、粵港澳大灣區(qū)菜籃子備案基地等資質(zhì)?！?/p>

濰坊有機(jī)生姜融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園以“種出一棵好姜”為理念，實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)生姜”身價(jià)倍增。作為濰坊市峽山區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)中的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這一實(shí)踐讓近日來(lái)參加山東省生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的代表們倍受啟發(fā)。

建立多要素、多領(lǐng)域、立體化的綜合試點(diǎn)體系

據(jù)悉，濰坊市積極搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)EOD項(xiàng)目入庫(kù)落地。目前，全市已有EOD模式國(guó)家級(jí)試點(diǎn)一個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)兩個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)230億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益“三豐收”。

不僅是濰坊，其他地市也交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。

“EOD試點(diǎn)實(shí)施成效顯著。去年以來(lái)，樂(lè)陵市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在德州市前列，獲德州市綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。”樂(lè)陵市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王峰在會(huì)上匯報(bào)。

“榛子、蘋(píng)果、茶葉、鳙魚(yú)、藜麥、小麥等產(chǎn)品都取得國(guó)家《有機(jī)認(rèn)證證書(shū)》，生態(tài)價(jià)值得以有效體現(xiàn)。鳙魚(yú)單價(jià)提升3倍，有機(jī)綠茶單價(jià)提升兩倍且被指定為25屆省運(yùn)會(huì)官方用茶，阿森泰克蘋(píng)果價(jià)值翻了一番，全面實(shí)現(xiàn)‘優(yōu)質(zhì)生態(tài)價(jià)值’到‘良好經(jīng)濟(jì)效益’的轉(zhuǎn)化。項(xiàng)目在去年實(shí)現(xiàn)綜合收入5000萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)67%的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)綜合收入過(guò)億元?！币唤M組數(shù)據(jù)，正是日照水庫(kù)EOD項(xiàng)目走出生態(tài)和“生財(cái)”有機(jī)結(jié)合新路徑的真實(shí)寫(xiě)照。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)侯翠榮在會(huì)議中指出，近年來(lái)，全省深入開(kāi)展EOD模式探索和實(shí)踐，堅(jiān)持多領(lǐng)域謀劃、全方位推進(jìn)，形成了既有全域推進(jìn)模式，又有重點(diǎn)流域推進(jìn)模式，還有特色發(fā)展模式的工作格局，建立起了多要素、多領(lǐng)域、立體化的綜合試點(diǎn)體系，試點(diǎn)取得明顯成效。截至目前，5個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家試點(diǎn)、4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家金融項(xiàng)目庫(kù)、19個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)試點(diǎn)，總投資達(dá)900億元以上，獲得授信36億元，發(fā)放貸款16億元以上，逐步走出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的綠色發(fā)展之路。

EOD試點(diǎn)項(xiàng)目遴選突出“兩個(gè)特別注重”

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯在會(huì)上指出，EOD模式是山東省深入推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和美麗山東、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。

據(jù)了解，山東省將EOD模式納入省委、省政府重要決策部署，在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)較早啟動(dòng)省級(jí)EOD試點(diǎn)工作?！渡綎|省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態(tài)環(huán)保的一項(xiàng)重點(diǎn)工作；《關(guān)于支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》對(duì)山東省推行EOD模式試點(diǎn)作出安排部署；《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》對(duì)推進(jìn)EOD模式作出了明確部署要求。

“在EOD試點(diǎn)項(xiàng)目遴選中，突出‘兩個(gè)特別注重’，即：特別注重地方政府和平臺(tái)公司這兩個(gè)項(xiàng)目組織實(shí)施責(zé)任方的積極性，特別注重項(xiàng)目?jī)?nèi)容與區(qū)域發(fā)展特征、發(fā)展政策、發(fā)展需求的相符性?！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院院長(zhǎng)謝剛介紹，為確保項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)，山東省生態(tài)環(huán)境廳成立了指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，靠前服務(wù)、全過(guò)程指導(dǎo)，同時(shí)明確省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院作為全省EOD試點(diǎn)的技術(shù)支撐單位，對(duì)試點(diǎn)工作給予全程技術(shù)支撐服務(wù)。今年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院已開(kāi)展免費(fèi)咨詢服務(wù)50余次。

多種資源聚集，多方“聯(lián)合聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)守試點(diǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”

會(huì)議指出，EOD項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)。地方政府要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)土地、能耗、水資源、污染物排放總量、資金等要素向EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。山東省生態(tài)環(huán)境廳將把EOD模式項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行并聯(lián)審批，對(duì)在園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查要求的基礎(chǔ)上，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容。

山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長(zhǎng)林文華介紹：“項(xiàng)目質(zhì)量是EOD試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵。山東省嚴(yán)守試點(diǎn)‘準(zhǔn)入關(guān)’，堅(jiān)持做到嚴(yán)格項(xiàng)目審查，對(duì)各市推薦的項(xiàng)目，由生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組織專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，逐一進(jìn)行專家評(píng)審，確保項(xiàng)目符合EOD模式理念和具有可實(shí)施性。”

山東省在全國(guó)較早建立了省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，將國(guó)家級(jí)和省級(jí)EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目全部入庫(kù)，通過(guò)中國(guó)人民銀行山東省分行推送給全省各金融機(jī)構(gòu)，使其優(yōu)先享受綠色融資貸款授信和政策優(yōu)惠，形成了政策銀行與商業(yè)銀行共同支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好格局。此外，持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同，建立了生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門、金融機(jī)構(gòu)“聯(lián)合聯(lián)動(dòng)”EOD模式推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)予以解決。

在會(huì)上，11個(gè)EOD模式項(xiàng)目相繼與相關(guān)銀行簽署了合作協(xié)議，為EOD模式項(xiàng)目注入強(qiáng)勁金融動(dòng)力。