國(guó)內(nèi)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
一是我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。數(shù)據(jù)顯示，2015 年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò) 3.5 萬(wàn)億元，2020 年達(dá) 8 萬(wàn)億至 10 萬(wàn)億元，2030 年將達(dá)到40 萬(wàn)億元，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在生物產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域集聚態(tài)勢(shì)明顯且發(fā)展迅猛，全國(guó) 168 個(gè)高新區(qū)，擁有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有 67 個(gè)，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為第一產(chǎn)業(yè)的園區(qū)超過(guò) 50 個(gè)。2017—2019 年，我國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)值年均增速達(dá) 11%，其中 2020 年生物園區(qū)產(chǎn)值達(dá) 2.5 萬(wàn)億元。
二是生物經(jīng)濟(jì)賽道呈現(xiàn)“三足鼎立”之勢(shì)，川渝發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)內(nèi)各地積極布局生物醫(yī)藥新賽道，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位，呈現(xiàn)“三足鼎立”之勢(shì)。其中，長(zhǎng)三角區(qū)域，上海生物經(jīng)濟(jì)聚焦在抗體藥物、新型疫苗、蛋白和多肽類等方面，已擁有復(fù)宏漢霖、張江生物等一批獨(dú)角獸企業(yè)，2020 年上海生物醫(yī)藥從業(yè)人員超過(guò) 24 萬(wàn)，院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才和創(chuàng)新藥人才占全國(guó)的比重為 1/4，全球排名前 20 的藥企中，有 17 家將中國(guó)總部設(shè)在上海，14 家將研發(fā)總部或創(chuàng)新中心設(shè)在上海;江蘇則在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，呈現(xiàn)集群式爆發(fā)，擁有恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)、正大天晴等實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)，研發(fā)投入強(qiáng)度維持在 8% 以上，這 3家企業(yè)包攬“中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”榜單前三強(qiáng)。在珠三角區(qū)域，廣州生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá) 5500 多家，數(shù)量位居全國(guó)第 3，其中白云山、達(dá)安基因、萬(wàn)孚生物等醫(yī)藥上市公司市值過(guò)百億元;深圳在基因檢測(cè)、生物信息、醫(yī)學(xué)影像等細(xì)分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，培育了華大基因、邁瑞醫(yī)療等一批細(xì)分專業(yè)自主創(chuàng)新的龍頭企業(yè)。在環(huán)渤海區(qū)域，山東醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá) 761 家，上市企業(yè) 54 家，擁有齊魯制藥等 13 家全國(guó)百?gòu)?qiáng)藥企，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第1;而北京匯聚了北京諾華、拜耳醫(yī)藥保健、賽諾菲(北京)等 14 家全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司達(dá) 163 家;天津擁有 5 家醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司 33 家，擁有漢康醫(yī)藥、賽諾醫(yī)療、康希諾生物等一大批規(guī)?？萍夹推髽I(yè)。川渝地區(qū)在以成都為核心的“一核兩帶”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局輻射帶動(dòng)下，四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億，四川科倫、成都地奧、麥克生物等 11 家企業(yè)入選中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)。成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)第 6 位。
三是生物經(jīng)濟(jì)空間布局不斷優(yōu)化。全國(guó)各地在發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。如廣東逐漸形成以廣州、深圳為核心，資源集聚于廣州國(guó)際生物島、深圳坪山國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、珠海金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地等地的空間格局。浙江則積極謀劃“一核四基地”空間格局，以杭州醫(yī)藥港為重點(diǎn)，建設(shè)寧波、臺(tái)州、金華、紹興四大生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。山東已構(gòu)筑“三核三帶多點(diǎn)”的格局，以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三核為引領(lǐng)，集聚藍(lán)色海洋健康帶、運(yùn)河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶與魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶，濰坊、泰安、威海、臨沂等多點(diǎn)支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海已形成以張江為核心，以金山、奉賢、徐匯等園區(qū)為重點(diǎn)的“聚焦張江、一核多點(diǎn)”空間格局。北京形成“中關(guān)村生命園、亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”等集聚區(qū)，逐步打造“北部基礎(chǔ)研發(fā)、南部高端制造”的空間格局。
福建省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
福建海洋生物資源豐富，擁有3700多公里的海岸線，預(yù)計(jì)2020年將實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約1.15萬(wàn)億元。同時(shí)，福建的道地中藥材全國(guó)知名，全省85個(gè)縣(市、區(qū))共收集藥用物種3606種，已規(guī)范保存道地、優(yōu)質(zhì)、特有藥材種質(zhì)資源300種，擁有眾多優(yōu)秀中成藥品牌，如漳州片仔癀、廈門(mén)八寶丹、新癀片、泉州(龍巖)萬(wàn)應(yīng)茶、泉州賽霉安、三明痛血康膠囊、永春養(yǎng)脾散、老范志神曲等。從各地市發(fā)展來(lái)看，目前廈門(mén)、福州發(fā)展有一定基礎(chǔ)。廈門(mén)以海滄區(qū)為核心建設(shè)廈門(mén)生物醫(yī)藥港，已初步形成“一十百千”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擁有未名生物、特寶生物、萬(wàn)泰滄海等一批知名企業(yè)。福州市依托高新區(qū)與倉(cāng)山金山工業(yè)區(qū)，初步形成了具有一定特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，截至2019年底，生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)150家，重點(diǎn)聚焦生物檢測(cè)和生物治療、化學(xué)藥品與原料藥制造、特色中藥及其現(xiàn)代化、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約150億元。
(二)存在問(wèn)題
與國(guó)內(nèi)其他省市相比，福建生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在起點(diǎn)低、研發(fā)創(chuàng)新不足、格局“小、亂、散”等問(wèn)題，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際上以集約化大企業(yè)、大品牌為主導(dǎo)的格局。
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，差距明顯，僅以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，2020年，江蘇、上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超6000億元。2019年山東醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值已超4520億元，浙江、安徽生物醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模也均達(dá)到千億級(jí)。而2020年福建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步統(tǒng)計(jì)僅有450億元。
二是從企業(yè)規(guī)?？矗＝ǖ念I(lǐng)軍型生物科技龍頭企業(yè)存在數(shù)量少且體量不夠大、輻射帶動(dòng)作用不足等現(xiàn)象。長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)顯著，截至2020年12月31日，科創(chuàng)板上市申報(bào)的64家生物醫(yī)藥企業(yè)中，上海15家，江蘇14家，北京9家，四川4家，福建僅有特寶生物1家;同時(shí)，中國(guó)醫(yī)藥生物行業(yè)上市企業(yè)市值排名前20榜單中，福建僅有片仔癀1家。
三是從研發(fā)機(jī)構(gòu)看，福建生命科學(xué)和生物技術(shù)研發(fā)實(shí)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、江蘇等地。全省985高校僅廈門(mén)大學(xué)1所，211高校僅2所;而北京聚集了國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心312家，集聚中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等重點(diǎn)高校，是國(guó)內(nèi)生物技術(shù)與醫(yī)藥科技領(lǐng)域人才最為集中的區(qū)域;上海有985高校4所，211高校9所，匯聚了中科院蛋白質(zhì)中心、上海藥物研究所和復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校下屬的研究機(jī)構(gòu)，以及諾華、羅氏、輝瑞等頂尖藥企的研發(fā)中心;江蘇有985高校2所，211高校10所，另外中科院在蘇州的載體機(jī)構(gòu)有34家，占中科院在全國(guó)布局的20%以上，集聚各類人才5000多人，形成“中科院效應(yīng)”。
四是從營(yíng)商環(huán)境看，伴隨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建醫(yī)藥與醫(yī)療器械審評(píng)審批量大幅增加，當(dāng)前醫(yī)療器械審評(píng)審批不便，審批效率相對(duì)不足，部分企業(yè)不得不前往廣東、上海等審批便利的省市申報(bào)醫(yī)療器械產(chǎn)品，以加快產(chǎn)品上市速度;同時(shí)儀器設(shè)備檢測(cè)能力不足，缺乏優(yōu)質(zhì)的第三方檢測(cè)公司，檢驗(yàn)檢測(cè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求，嚴(yán)重制約了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(作者：陳德金?林君妮)
