堅持“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”,“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力推廣信息技術應用、走新型工業(yè)化道路”,以及實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,這是黨中央、國務院做出的一系列重大戰(zhàn)略決策和重要工作部署,也是在新的歷史時期,全黨、全國人民共同為之奮斗的目標和努力的方向。我國信息產(chǎn)業(yè)界積極響應,認真貫徹落實,采取多種措施,務實加以推動。
加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
東北等老工業(yè)基地擁有良好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎,具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,同時對信息技術應用的需求十分迫切。多年來,國家信息技術應用“倍增計劃”始終堅持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造作為重點和突破口,并向東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜,取得了明顯成效。一批老工業(yè)企業(yè)通過應用計算機輔助技術、工業(yè)過程控制和自動化技術以及建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)和利用電子商務等手段,提高了現(xiàn)代化管理水平,有效地降低了生產(chǎn)成本和能耗,提高了生產(chǎn)效率,增強了企業(yè)的綜合管理與市場競爭能力。實踐證明,大力推廣信息技術應用是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、振興東北地區(qū)等老工業(yè) 基地的重要技術手段和有效途徑。
(一)堅持以市場為導向,以應用為重點,加強自主創(chuàng)新,積極開發(fā)適銷對路的電子應用產(chǎn)品和系統(tǒng),不斷開拓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
如信息產(chǎn)業(yè)部支持過哈爾濱東北汽車電子產(chǎn)業(yè)有限公司的“汽車發(fā)動機電子控制單元(ECU)產(chǎn)業(yè)化”、沈陽高精數(shù)控技術有限公司的“面向全機能數(shù)控機床的開放式數(shù)控系統(tǒng)”、煤科院撫順分院的“煤礦安全生產(chǎn)井下自動化監(jiān)測監(jiān)控與管理系統(tǒng)及標準體系研究制定項目”、撫順煤礦安全儀器有限責任公司的“光電甲烷傳感器項目”等,都收到了很好的經(jīng)濟與社會效益。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和技術升級為突破口,大力推廣信息技術應用,形成若干面向特定應用行業(yè)(部門)、產(chǎn)用結(jié)合的信息技術應用服務中心。
信息技術應用要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色,因地制宜,重點推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品更新?lián)Q代,廣泛應用信息技術實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程控制的自動化和管理信息化。加強信息基礎設施建設,推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的應用,營造信息化的社會發(fā)展環(huán)境,促進東北老工業(yè)基地的振興及經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。如一汽啟明公司使傳統(tǒng)的汽車工業(yè)與現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,形成了可以廣泛普惠汽車行業(yè)的信息技術行業(yè)性服務平臺和應用開發(fā)中心。
根據(jù)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)實際,今后重點做好四方面的工作:一是充分利用信息技術改造和提升裝備制造、工藝流程、商貿(mào)流通和資源開采等四大領域;二是堅持產(chǎn)用結(jié)合,市場導向,大力發(fā)展工業(yè)應用類電子產(chǎn)品和系統(tǒng)、高度重視軟件、咨詢服務和系統(tǒng)集成業(yè)、IT外包服務和現(xiàn)代信息服務業(yè)建設;三是引導和支持信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相結(jié)合,共同構(gòu)建面向行業(yè)應用的公共技術服務和應用開發(fā)平臺體系,支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是大力推進企業(yè)信息化和電子政務、電子商務建設,要重視信息資源的開發(fā)和綜合利用。
加快信息技術應用
(一)加強政策引導,切實做好相關政策法規(guī)的貫徹落實。
針對東北老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中和改造升級任務繁重的現(xiàn)實狀況,信息產(chǎn)業(yè)部在廣泛深入調(diào)研和征求意見的基礎上,最近3年曾向行業(yè)及地方電子辦發(fā)出了《關于加強信息技術應用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造服務的指導意見》等政策指導性意見,從2005年起又在擬定我國信息技術應用促進條例等相關政策文件,希望各省充分用好、用足以上政策和規(guī)定,爭取得到更多支持。
通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和國家信息技術應用“倍增計劃”專項,支持和資助長春一汽啟明公司等骨干企業(yè)發(fā)展;努力推動全國首批35家試點企業(yè)(其中東北地區(qū)有10家)轉(zhuǎn)向軟件與信息服務業(yè),并實現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;對面向特定行業(yè)的首批40家應用服務示范單位給予擇優(yōu)資助,支持了大慶金橋信息技術公司等優(yōu)秀示范企業(yè),積極推動廣大中小企業(yè)解決在產(chǎn)業(yè)建設、信息技術應用和國際化發(fā)展中存在的實際困難和大量技術和資金實力不足等共性問題;積極推動在黑龍江哈爾濱、牡丹江和俄方海參崴等地建設中俄信息產(chǎn)業(yè)園等。
(二)鼓勵信息技術應用,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。
近幾年來,信息產(chǎn)業(yè)部共組織實施國家信息技術應用“倍增計劃”項目335項,其中支持東北地區(qū)有46項;項目總投資84.24億元,其中支持東北地區(qū)的項目總投資為11.04億元;項目貸款總額為34.51億元,其中東北三省貸款總額為7.2億元,有力地促進了金融資本和社會資本傾斜支持東北老工業(yè)基地的振興。
2005年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關于發(fā)出表彰國家信息技術應用“倍增計劃”優(yōu)秀項目的決定》,其中,對東北地區(qū)的3個優(yōu)秀應用項目進行了表彰和推廣,發(fā)揮了較好的示范引導作用。2005-2006年也曾在“倍增計劃”項目中重點向東北等老工業(yè)基地傾斜,共資助了“吉林省糧食行業(yè)信息服務平臺”、“哈爾濱中央紅集團電子商務與社區(qū)服務協(xié)同系統(tǒng)”等15個信息技術應用優(yōu)秀項目,加大力度支持了東北地區(qū)的信息技術應用工作。
(三)加強人才培養(yǎng),為東北地區(qū)等老工業(yè)基地的信息技術應用提供高素質(zhì)、復合型的技術和管理人才。
從2004年以來,信息產(chǎn)業(yè)部與微軟公司合作,面向東北老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的信息主管聯(lián)合舉辦了“振興東北-信息技術應用與管理戰(zhàn)略研修班”共5期,免費為東三省培訓了100名骨干企業(yè)的高級信息主管,頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。通過這一培訓,將先進IT技術及現(xiàn)代化管理經(jīng)驗與東三省的傳統(tǒng)企業(yè)進行分享,滿足了東北老工業(yè)基地骨干企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中對信息技術應用提出的迫切需求,提高了企業(yè)CIO的技術、業(yè)務能力,有效地提高了企業(yè)信息化管理水平,受到普遍歡迎。從2006年信息產(chǎn)業(yè)部又組織實施了IT人才育英培訓工程、IT人才緊缺培訓工程和IT外包服務聯(lián)盟建設等,取得了一定成效。
(四)進一步強化對產(chǎn)業(yè)的扶持。
高技術產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確了“十一五”期間我國重點發(fā)展的八大高新技術產(chǎn)業(yè)中,就包括了電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高技術服務業(yè)以及應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),占了50%比重。希望各級政府部門繼續(xù)支持以汽車電子、機床電子、煤礦安全電子、船舶電子、醫(yī)療電子等為代表的信息產(chǎn)業(yè)各應用類電子產(chǎn)品的發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力和充分發(fā)揮輻射作用,積極促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展。
(五)加強國際交流與合作。
在相關部委的支持下,東三省加強品牌建設有不少成功的案例。中國(大連)國際軟件交易博覽會已成功舉辦了三屆,如今大連已成為我國軟件產(chǎn)業(yè)及出口的重要基地,也將成為IT服務外包與現(xiàn)代信息服務業(yè)建設的重要示范基地。黑龍江鍥而不舍、務實推進中俄信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設,希望能得到除信息產(chǎn)業(yè)部外的更多部委、特別是商務部的支持,也希望把初建的中俄IT信息與電子商務網(wǎng)站做得更實,以支持雙方IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進經(jīng)貿(mào)合作。2007年沈陽市領導班子共同支持和推動有關射頻識別產(chǎn)業(yè)基地和應用開發(fā)園區(qū)啟動建設,希望能把RFID新技術、新產(chǎn)品、新應用將來能在東北地區(qū)得到快速發(fā)展,起到促進作用。