項(xiàng)目背景
　　雖然目前張家港市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速度，經(jīng)濟(jì)總量不小，但整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。本次規(guī)劃的目的就是要編制未來(lái)20年張家港市市域空間發(fā)展的整體戰(zhàn)略，為市域各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展提供空間框架，為下一步各部門專業(yè)政策、專業(yè)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。 

項(xiàng)目思路
　　城市定位
　　區(qū)域功能定位：長(zhǎng)江三角洲沿江地區(qū)重要的制造業(yè)基地；江蘇省重要的臨港工業(yè)基地；蘇錫常都市圈重要的物流業(yè)基地。
　　城市形象定位：現(xiàn)代化制造業(yè)基地；適宜居住的水鄉(xiāng)生態(tài)型城市；適宜創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新中心。
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
　　圍繞富民強(qiáng)市的目標(biāo)，積極實(shí)施科教興市、以港興市，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、可持續(xù)發(fā)展和城市化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)際化、市場(chǎng)化、城市化、信息化步驟；以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提高城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為主線，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，鞏固開放型經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力把張家港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮開放、民主法制健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)文明進(jìn)步、人民健康富裕的基本現(xiàn)代化的中等港口工業(yè)城市。
　　市域空間結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
　　總體空間布局可描述為“一城四區(qū)”，即楊舍中心城區(qū)和港區(qū)臨港工業(yè)片區(qū)、沿江工業(yè)片區(qū)、東北生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和塘橋工業(yè)片區(qū)；
　　市域空間結(jié)構(gòu)從“雙中心、分散型”向“多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)型”轉(zhuǎn)變。楊舍、港區(qū)、錦豐、塘橋4大城鎮(zhèn)組團(tuán)分工明確；
　　規(guī)劃形成 U字型的空間結(jié)構(gòu)。主要城鎮(zhèn)組團(tuán)均位于U型主軸上，中心為綠色農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，是城市的“綠心”位于主要發(fā)展軸上的各城鎮(zhèn)組團(tuán)間形成明確的楔型分隔綠帶，避免連綿發(fā)展；
　　張家港市區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為以長(zhǎng)江生態(tài)廊道為依托，以204國(guó)道以東北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)為生態(tài)核心，市域內(nèi)形成三縱三橫的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。
　　市域中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)
　　中心城區(qū)由二環(huán)路以內(nèi)的中心組團(tuán)和外圍的泗港、塘市、乘航、工業(yè)園區(qū)和東萊等小型工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)組團(tuán)組成
　　中心組團(tuán)應(yīng)積極拓展21世紀(jì)城市發(fā)展所需要的新功能區(qū)，包括城市綜合管理中心、綜合商貿(mào)中心，沙洲西路商業(yè)中心，暨陽(yáng)湖休閑文化娛樂區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合區(qū)；
　　塘市組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)職能以紡織業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展與之配套的印染、成衣、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。歐洲工業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)相對(duì)集中于高速公路以北、沙錫公路以東發(fā)展；
　　北部省級(jí)開發(fā)區(qū)組團(tuán)以出口加工業(yè)為主，東萊組團(tuán)以電力工業(yè)為核心，是中心城區(qū)北部的就業(yè)中心；
　　乘航、泗港組團(tuán)依托原有鎮(zhèn)區(qū)，以居住產(chǎn)業(yè)為主，應(yīng)控制發(fā)展規(guī)模，作為中心城區(qū)的綜合性組團(tuán)。
　　市域中心鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展
　　港區(qū)組團(tuán)是市域西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流加工、化工等臨港型產(chǎn)業(yè)。
　　錦豐沿江工業(yè)組團(tuán)由錦豐和三興兩鎮(zhèn)組成，重點(diǎn)發(fā)展冶金、電力、建材、汽車等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)。
　　塘橋工業(yè)組團(tuán)由塘橋、西張和妙橋三鎮(zhèn)組成，重點(diǎn)發(fā)展紡織、出口加工業(yè)，也是市域內(nèi)重要的人口聚集區(qū)妙橋組團(tuán)主要向西發(fā)展。
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
　　規(guī)劃未來(lái)張家港市域經(jīng)過行政區(qū)劃調(diào)整，一般獨(dú)立城鎮(zhèn)保留7個(gè)，這些城鎮(zhèn)以發(fā)展低污染生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主，應(yīng)突出特色、集約發(fā)展，保持1－3萬(wàn)人城鎮(zhèn)規(guī)模。其中樂余和港口作為東北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和南部塘橋片區(qū)的副中心城鎮(zhèn)，應(yīng)保留一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，其他一般綜合性城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地應(yīng)向市域內(nèi)主要城鎮(zhèn)組團(tuán)集中。
　　城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)
　　到規(guī)劃期末，張家港市域形成中心城區(qū)、重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)組團(tuán)、次級(jí)中心城鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的四級(jí)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。總城鎮(zhèn)人口105萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地138平方公里。
　　村莊規(guī)劃建設(shè)
　　鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、發(fā)展”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，因地制宜，集約經(jīng)營(yíng)。應(yīng)系統(tǒng)地保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化加快鄉(xiāng)村建設(shè)空間的集聚和優(yōu)化，保護(hù)農(nóng)業(yè)用地、自然濕地等生態(tài)敏感地區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，禁止或控制開發(fā)，開發(fā)鄉(xiāng)村游憩用地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，慎重選址，充分考慮環(huán)境容量，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。
　　鄉(xiāng)村居民點(diǎn)應(yīng)引導(dǎo)分散居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)集中，對(duì)具備集聚條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的居民點(diǎn)應(yīng)突出其住宅建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)的生態(tài)特色，與產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游業(yè)相結(jié)合。