項目背景
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，園區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短。產(chǎn)品主要以簡單的煤炭資源開采為主，主要走的是粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。企業(yè)利潤90%都來源于煤炭開采，初級產(chǎn)品比重大、結(jié)構(gòu)單一，且煤產(chǎn)業(yè)鏈短，僅有的煤電熱產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈也只是徘徊在初級發(fā)展階段。
（二）園區(qū)處于初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)競爭力不強蒲縣的企業(yè)個數(shù)和工業(yè)增加值在全市17個區(qū)縣中排名12位，在全市21家主營收入超10億元的工業(yè)企業(yè)中無一家是蒲縣企業(yè)，在203家主營業(yè)收入上億元的工業(yè)企業(yè)中，蒲縣有5家，僅占2.46%。從園區(qū)的發(fā)展來看，園區(qū)目前還處于初級發(fā)展階段。
（三）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，資源綜合利用程度不高。煤炭產(chǎn)業(yè)的技術(shù)手段、水平有限，對煤層開采能力有限，目前蒲縣的煤炭資源綜合利用率普遍不高。煤矸石綜合利用總量遠遠落后于排放量的增長，綜合利用環(huán)節(jié)技術(shù)裝備落后。而更為突出的是開展煤炭資源綜合利用的煤礦數(shù)量不多。
（四）資源環(huán)境供求矛盾突出、園區(qū)環(huán)境壓力較大蒲縣貧水區(qū)達1485平方公里，占全縣總面積的98.3%；較富水區(qū)25平方公里，僅占1.7%。蒲縣全縣建設用地面積僅占土地總面積的2.67%，且呈分散分布，整理難度較大，土地資源利用粗放，集約水平低。對資源的粗放經(jīng)營，給蒲縣的生態(tài)環(huán)境造成了許多不利影響。
（五）黑龍關(guān)已初具規(guī)模的非煤產(chǎn)業(yè)有從事新型干法水泥的龍祥干法水泥廠，鑄造加工業(yè)的冠鑫鑄造加工、贏晟園鑄造加工，從事國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目鋁酸鹽發(fā)光材料生產(chǎn)的龍盛高新技術(shù)材料有限責任公司。
（六）在產(chǎn)業(yè)布局方面，黑龍關(guān)鎮(zhèn)積極構(gòu)建特色化的產(chǎn)業(yè)空間，同時提出要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實施四大戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)深度化戰(zhàn)略、多元化發(fā)展戰(zhàn)略、彈性發(fā)展戰(zhàn)略。
項目思路
我們基于對發(fā)展背景的分析：蒲縣縣東循環(huán)經(jīng)濟園需要緊跟大趨勢，抓住大機遇，迎接大挑戰(zhàn)，以大器局、大觀念成就大戰(zhàn)略。我們對縣東循環(huán)經(jīng)濟園產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展目標及支撐該目標的“四二四”發(fā)展戰(zhàn)略體系。堅持四項發(fā)展原則：堅持可持續(xù)發(fā)展，精深化發(fā)展，集群式發(fā)展和集約化綠色發(fā)展。構(gòu)建兩個 循環(huán)體系：煤電建材和煤化工 循環(huán)產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)四項指標突破：產(chǎn)業(yè)效益、企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、循環(huán)經(jīng)濟四項指標在未來5-10年均獲得突破性發(fā)展。
項目效果
以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設為重點，充分利用現(xiàn)狀基礎設施條件，選擇建設用地，選擇基礎設施有一定基礎條件、對外交通較為便捷、地勢較為完整和平坦的區(qū)域，整合現(xiàn)有資源，以龍頭企業(yè)為依托，引進一批行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，建設一批見效快、收益高、帶動性強的重點項目，使之盡快形成規(guī)模，初具聚集和輻射效應，奠定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
積極利用前期已經(jīng)建設并逐步完善的產(chǎn)業(yè)基礎與配套設施，繼續(xù)深入推進三大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的建設與發(fā)展，并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的輻射帶動效應，帶動整個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速提升與跨越發(fā)展。
以三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域為核心，以園區(qū)配套服務業(yè)為支撐，輻射帶動黑龍關(guān)加工制造暨新型建材工業(yè)園區(qū)的跨越發(fā)展。
