項目背景
        城市商業(yè)網點建設應立足益陽，服務于湘中北環(huán)洞庭湖地區(qū)，逐步融合于長株潭經濟圈，并與“泛珠三角”接軌。

項目思路
        結構目標：舊城區(qū)必須以調整、改造、提高為主，控制總量，合理配置，提高質量，走內涵發(fā)展道路；商業(yè)零售營業(yè)面積宜基本保持現有基礎水平，適度調整?？芍攸c發(fā)展舊城以外新建城區(qū)和居住區(qū)。堅持特色經營，市場集聚，突出規(guī)模的原則，逐步形成“重點突出，層次分明，結構清晰”的商業(yè)布局結構。
        區(qū)域發(fā)展目標
        資陽區(qū)應當在繼承傳統(tǒng)商業(yè)特色優(yōu)勢的基礎上，調整商業(yè)結構與規(guī)模，大力注入新的生機和活力，優(yōu)化市場資源的配置，讓商貿流通業(yè)成為區(qū)域經濟的重要支柱產業(yè)。
        赫山區(qū)應當在拓展城區(qū)商業(yè)中心優(yōu)勢的基礎上，向龍嶺工業(yè)園逐步延伸，進一步完善市場體系功能，著力做大做強一批商貿流通企業(yè)，充分發(fā)揮其在市區(qū)的樣板引導、集聚效應和骨干支撐作用。
        朝陽開發(fā)區(qū)應當在依托火車站、朝陽新區(qū)和益陽高新技術開發(fā)園區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，高標準、高起點、高速度地發(fā)展新的流通業(yè)態(tài)，構筑嶄新的流通現代化宏偉藍圖。
        積極發(fā)展連鎖商業(yè)和電子商務，到2015年，連鎖商店和電子家庭購物實現的社會消費品零售額應當占總比重的30%左右，其中連鎖商業(yè)占宜40%左右，連鎖經營覆蓋行業(yè)在30種以上；電子商務宜占15%左右。
        到2015年，應當將城區(qū)現存大部分雜貨店（主要是沿街小門店）通過加盟、特許形式發(fā)展成為連鎖的便利店或專業(yè)店。必須不斷提高超市經營凈菜的比重，推廣生鮮食品超市外設，改造農貿市場商業(yè)環(huán)境，逐步推行超市化管理。