項目背景
　　奉賢區(qū)是上海大都市的南部郊區(qū)，中心城人口與產(chǎn)業(yè)的疏解基地，上海重要的綜合性工業(yè)基地、濱?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)旅游新區(qū)。
園區(qū)內(nèi)包括以光儀電現(xiàn)代物流和特色農(nóng)業(yè)為重點的濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；海灣大學園區(qū)、上?；瘜W工業(yè)區(qū)和國際大企業(yè)為標志的濱海知識創(chuàng)業(yè)區(qū)；森林水系、濱海景觀、歷史人文為特色的濱海生態(tài)居住區(qū)；游艇制造、游艇賽事、游艇服務為支撐的游艇經(jīng)濟母港基地。
　　著力發(fā)揮奉賢獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷提高創(chuàng)新能力，拓展經(jīng)濟新生長點，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走節(jié)約、清潔、安全發(fā)展之路，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展勢頭，把奉賢建設成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的社會主義新郊區(qū)和現(xiàn)代化濱海新城。爭取到“十一五”期末，綜合實力達到上海郊區(qū)發(fā)展的平均水平，到2020年達到上海郊區(qū)的先進水平。

項目思路
　　依據(jù)上海市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，結(jié)合奉賢現(xiàn)狀，繼續(xù)推進以第二產(chǎn)業(yè)為主導、提升第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的方針，基本形成二、三、一產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟發(fā)展的新局面，全面提高經(jīng)濟的綜合競爭力。2010年，全區(qū)常住人口為80萬左右，其中城鎮(zhèn)人口50.7萬，城市化水平達到63%。城市建設用地約47.9平方公里。2020年，全區(qū)常住人口為95萬左右，其中城鎮(zhèn)人口80萬，城市化水平達到84%。城市建設用地約76平方公里。
　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
　　整合完善原有四個層次的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)布局，提出新城——新市鎮(zhèn)——居民新村（包括居民社區(qū)、中心村、農(nóng)村居民點）三級結(jié)構(gòu)，構(gòu)成城鎮(zhèn)和農(nóng)村居住體系。奉賢區(qū)的三級城鎮(zhèn)體系為“1750”， 即一個新城——南橋新城；七個新市鎮(zhèn)——奉城鎮(zhèn)、海灣鎮(zhèn)，莊行鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)、金匯鎮(zhèn)、青村鎮(zhèn)、四團鎮(zhèn)；被撤并的鎮(zhèn)區(qū)作為居住社區(qū)予以保留，根據(jù)實際需要再建若干個中心村，合計50個左右。
　　1、 城鎮(zhèn)建設用地
　　奉賢區(qū)城鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模76平方公里左右，占全區(qū)總面積的11％。其中南橋新城的用地規(guī)模32平方公里左右，新城人均城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃指標為80平方米。新市鎮(zhèn)用地規(guī)模4—11平方公里左右，人均城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃指標為85平方米。
　　2、 工業(yè)用地
　　奉賢區(qū)內(nèi)共有四大區(qū)屬工業(yè)區(qū)和兩個市屬工業(yè)區(qū)：
　　1）上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)A區(qū)，占地25平方公里。
　　2）上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)B區(qū)，占地20平方公里。
　　3）上海化學工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)，占地13平方公里。
　　4）上海海港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地12平方公里。
　　5）上?；瘜W工業(yè)區(qū)，占地13平方公里（市屬）。
　　6）上海星火開發(fā)區(qū)，占地7平方公里（市屬）。
　　合計工業(yè)總用地為94平方公里，占全區(qū)總面積的13％，其中市屬園區(qū)20平方公里，區(qū)屬園區(qū)70平方公里，零星工業(yè)用地4平方公里。
　　3、 生態(tài)用地
　　規(guī)劃生態(tài)用地總面積約219.05平方公里，占全區(qū)總面積的31%。其中：片林129.97平方公里，河道防護綠地2.98平方公里，道路防護綠地57.80平方公里，高速公路防護綠帶18.20平方公里，高壓走廊防護綠地10.10平方公里。
　　4、 其它用地
　　奉賢區(qū)有農(nóng)業(yè)園區(qū)用地14平方公里，旅游區(qū)用地38.06平方公里，農(nóng)田等其它用地263.83平方公里，合計其它用地為315.89平方公里，占全區(qū)總面積的45％。