在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力和自身轉(zhuǎn)型壓力疊加影響下，銅陵市以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為突破口，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年以來，銅陵市通過引導(dǎo)資金撬動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)等系列舉措，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀取發(fā)展新空間。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，該市5個(gè)工業(yè)園區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。銅陵經(jīng)開區(qū)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已形成了銅板帶、電子銅箔、銅合金材料等6條銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，成為我國銅材加工領(lǐng)域品種最全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的銅材精深加工產(chǎn)業(yè)基地。
當(dāng)前，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。銅陵市作為一個(gè)傳統(tǒng)的資源型城市，同時(shí)面對著重化工業(yè)利潤空間萎縮和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)缺失的雙重壓力，在這場轉(zhuǎn)型的浪潮中被推到了風(fēng)口浪尖。如何盡快讓城市從傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，成為了銅陵市必須破解的一道難題。
——推動(dòng)“上大壓小”拓展發(fā)展空間。對于銅陵來說，最稀缺的發(fā)展要素不是土地和資金，而是環(huán)境容量。由于歷史的原因，銅陵市的工業(yè)企業(yè)都不同程度地存在高污染、高能耗、高排放的“三高”問題，市內(nèi)部分區(qū)域的二氧化硫濃度長期超過二級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境容量消耗殆盡，即使有土地也無法新上項(xiàng)目。在“十一五”期間，銅陵市抓住了國家鼓勵(lì)“上大壓小”的歷史性機(jī)遇，拆除電廠小機(jī)組，新上百萬千瓦超超臨界機(jī)組；爆破“一冶”鼓風(fēng)爐，新上循環(huán)園閃速熔煉、吹煉爐；淘汰焦化廠老焦?fàn)t，新上新亞星干熄焦?fàn)t；搬遷銅陵“小鋼聯(lián)”，新上富鑫、旋力特鋼優(yōu)鋼；關(guān)停立窯小水泥，新上海螺、上峰干法水泥……隨著這樣一批“上大壓小”項(xiàng)目的建成，不僅銅陵市冶金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次得到有效提升，而且主要污染物排放量大幅下降，騰出了環(huán)境容量，從而使城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可能。
——營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。為了打造投資政策的洼地，銅陵市在充分研究其他地市優(yōu)惠條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，系統(tǒng)出臺(tái)了一批鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策，囊括了土地、財(cái)稅、投融資、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才等各個(gè)方面，高附加值、高新技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的項(xiàng)目將得到最優(yōu)惠的政策待遇。
——圍繞本地定位堅(jiān)持“挑商選資”。銅陵市在近幾年的招商過程中，緊密圍繞本地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、定向招商，注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、能夠發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)，成功引進(jìn)了一批像全威低氧銅桿、華納銅箔、超遠(yuǎn)印制電路板、銳展發(fā)動(dòng)機(jī)、中發(fā)電氣、盾安特種閥門這樣的優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè).
——集中優(yōu)勢兵力率先突破“首位產(chǎn)業(yè)”。銅陵市按照安徽省委省政府的發(fā)展思路，選擇了本地具有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——銅基新材料產(chǎn)業(yè)，作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“首位產(chǎn)業(yè)”，力爭在“十二五”期間率先突破。圍繞這個(gè)目標(biāo)，銅陵市專門編制了《銅基新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了迄今為止銅陵市最優(yōu)惠、最全面的《銅陵市鼓勵(lì)銅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，啟動(dòng)建立銅基新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，謀劃儲(chǔ)備了一批銅基新材料重大項(xiàng)目，開展了銅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)申報(bào)，發(fā)布了《銅陵市發(fā)展銅基新材料產(chǎn)業(yè)考核辦法》，力爭將銅陵市打造成為世界銅基新材料產(chǎn)業(yè)的投資洼地。目前，銅陵市已初步形成了“板、箔、線、管、棒、合金”共六條銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，并且該系列產(chǎn)業(yè)鏈于2011年獲得國家發(fā)改委6900萬元資金支持，成為安徽省首個(gè)獲國家批復(fù)的區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。
——引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。通過近幾年的努力，銅基新材料產(chǎn)業(yè)園、印制電路板產(chǎn)業(yè)園、特種閥門產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，由小變大，已初具規(guī)模。
——堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的道路。目前，全市已擁有省級以上創(chuàng)新型企業(yè)2個(gè)，國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心22個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心14個(gè)，省級實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。與中科院合作建設(shè)的皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心正式掛牌。成立了銅陵有色集團(tuán)控股公司牽頭的銅基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。有技術(shù)合作關(guān)系的科研單位已擴(kuò)展至清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、四川大學(xué)、中南大學(xué)等一批國內(nèi)著名科研院校。
下一步，銅陵市將繼續(xù)把大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整、建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城”的重要抓手，按照“政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目支撐、重點(diǎn)突破”的原則，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，以培育引進(jìn)大項(xiàng)目為集聚發(fā)展的著力點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和政策完善為保障，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、內(nèi)涵改造，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
