一、項(xiàng)目名稱：河北黃驊某開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃背景：規(guī)劃前，開發(fā)區(qū)已形成兩大支柱產(chǎn)業(yè)。一是在歷史上自發(fā)形成的模具產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模在河北省僅次于泊頭。兩地相距很近，兩市產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已經(jīng)上升至全國領(lǐng)先地位，有望成為繼長三角、珠三角之后的第三大或最大的模具產(chǎn)業(yè)集群。但目前模具檔次還比較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)和設(shè)計(jì)能力不足。二是通過項(xiàng)目招商引進(jìn)的北汽有限整體搬遷項(xiàng)目，將該公司總部及旗下輕卡、微卡等主要產(chǎn)品生產(chǎn)線整體從北京順義搬遷至此地。

現(xiàn)狀分析：
    1. 從現(xiàn)行規(guī)劃看
    ? 經(jīng)開區(qū)被定位成工業(yè)園區(qū)，而發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明專業(yè)化園區(qū)道路難以高端化和持續(xù)發(fā)展
    2. 從區(qū)位條件看
    ? 城近港遠(yuǎn)，為城區(qū)型開發(fā)區(qū)，空間上對發(fā)展工業(yè)有一定制約，尤其是汽車這樣的大工業(yè)，更適合發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)
    3. 從外部機(jī)遇看
    ? 習(xí)總書記關(guān)注京津冀，大格局必將有突破，各主要城市在大區(qū)域中的節(jié)點(diǎn)定位相繼明確，經(jīng)開區(qū)的汽車和模具產(chǎn)業(yè)都是體量大、特色突出產(chǎn)業(yè)，是為黃驊爭取有利定位的重要籌碼
    4. 競爭關(guān)系
    ? 天津：綜合性港，分工有所不同
    ? 秦皇島：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相同，同為煤炭港
    ? 連云港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，綜合性強(qiáng)
    ? 日照港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相同
    ? 京唐港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相近
    5. 從屬關(guān)系
    ? 渤海新區(qū)：母子區(qū)域關(guān)系，核心區(qū)
    ? 滄州：新興功能區(qū)載體
    ? 河北：冀中南出?？?，半省腹地
    ? 京津冀：全國三大城市群之一
    6. 聯(lián)動(dòng)關(guān)系
    ? 產(chǎn)：開發(fā)區(qū)、中捷，重工業(yè)為主
    ? 港：黃驊港，物流為主
    ? 城：主城區(qū)，高端環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)為主
    ? 三者誰是中心？

核心問題：
    1. 產(chǎn)業(yè)孤立，非鏈非群
    ? 主要為汽車、模具兩大產(chǎn)業(yè)
    ? 產(chǎn)業(yè)鏈條短、支鏈少、配套少
    ? 缺少必要的平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)只集聚、不集群
    2. 大的不強(qiáng)，特的不大
    ? 汽車為空降產(chǎn)業(yè)，無總部、無核心技術(shù)
    ? 模具為本土產(chǎn)業(yè)，自發(fā)起步，缺乏龍頭，品牌不強(qiáng)
    3. 近城區(qū)位，空間狹小
    ? 位于主城區(qū)拓展區(qū)
    ? 兩鐵路一高速環(huán)抱，空間封閉性很強(qiáng)

競合態(tài)勢：
    1. 競爭關(guān)系
    ? 天津：綜合性港，分工有所不同
    ? 秦皇島：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相同，同為煤炭港
    ? 連云港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，綜合性強(qiáng)
    ? 日照港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相同
    ? 京唐港：起步早，實(shí)力強(qiáng)，功能相近
    2. 從屬關(guān)系
    ? 渤海新區(qū)：母子區(qū)域關(guān)系，核心區(qū)
    ? 滄州：新興功能區(qū)載體
    ? 河北：冀中南出海口，半省腹地
    ? 京津冀：全國三大城市群之一
    3. 聯(lián)動(dòng)關(guān)系
    ? 產(chǎn)：開發(fā)區(qū)、中捷，重工業(yè)為主
    ? 港：黃驊港，物流為主
    ? 城：主城區(qū)，高端環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)為主
    ? 三者誰是中心？

發(fā)展方向分析：
    1.重新認(rèn)識(shí)港—城戰(zhàn)略關(guān)系
    ? 傳統(tǒng)的“港興城興”線性關(guān)系嚴(yán)重束縛港口城市發(fā)展，秦皇島、日照、連云港等老港均面臨此問題。
    ? 必須走以港啟動(dòng)、城為主導(dǎo)、港為城服務(wù)的新理念，發(fā)展強(qiáng)大的非直接臨港產(chǎn)業(yè)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，才能帶動(dòng)港口向更高形態(tài)的綜合港、國際港、貿(mào)易中心港遞進(jìn)。
    2. 如何放大汽車產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性
    ? 汽車產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，但前提是擁有龍頭企業(yè)總部、核心資源與核心技術(shù)，落地不久的空降產(chǎn)業(yè)很難有力帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。
    ? 汽車產(chǎn)業(yè)鏈較長，與模具產(chǎn)業(yè)有交集和公共的上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，易于發(fā)生融合、共生和形成集群。
    3.如何做強(qiáng)模具產(chǎn)業(yè)
    ? 模具產(chǎn)業(yè)號稱“現(xiàn)代百業(yè)之母”，是現(xiàn)代工業(yè)中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。世界各發(fā)達(dá)國家將其視為至尊，美國視：“不可估量其力量的工業(yè)”；德國：“關(guān)鍵工業(yè)”；日本：“整個(gè)工業(yè)發(fā)展的秘密”；我國：“百業(yè)之母”、“永不衰亡的行業(yè)”、“效益放大器”等等。
    ? 模具產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集、資金密集、創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)。
    ? 模具產(chǎn)業(yè)的核心是設(shè)計(jì)、研發(fā)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家的趨勢是產(chǎn)業(yè)重心從制造向集成服務(wù)轉(zhuǎn)移。
    ? 京津冀地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)以河北為中心后來居上，目前處于領(lǐng)先地位，但檔次偏低，需要優(yōu)化提升
    ? 京津冀模具產(chǎn)業(yè)集群不可能是北京，天津也無很強(qiáng)基礎(chǔ)。促進(jìn)經(jīng)開區(qū)模具產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以黃驊-泊頭為中心形成繼長三角、珠三角之后的第三個(gè)可能也是最大的模具產(chǎn)業(yè)集群。

二、項(xiàng)目名稱：湘潭高新區(qū)綠心地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項(xiàng)目策劃

占地面積：9km2

項(xiàng)目背景：湘潭高新區(qū)土地面積小，隨著高新區(qū)的不斷發(fā)展，擴(kuò)建迫在眉睫，而高新區(qū)綠心地區(qū)作為高新區(qū)僅存的一塊風(fēng)水寶地，如何結(jié)合高新區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)以及綠心地區(qū)的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化成為現(xiàn)階段需要解決的問題。

規(guī)劃目的：通過綠心地區(qū)的發(fā)展撬動(dòng)高新區(qū)的發(fā)展。

總體思路：充分考慮綠心地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，借鑒國際知名經(jīng)驗(yàn)，采用“利用第一產(chǎn)業(yè)的土地性質(zhì)，運(yùn)用第二產(chǎn)業(yè)的組織模式，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的功能“的發(fā)展思路。

總體定位：中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣本；湘潭原生態(tài)都市后花園。

形象定位：詩畫田園·靈秀之湘

產(chǎn)業(yè)體系：重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)；配套發(fā)展商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

空間布局：“一核一帶五板塊”

三、項(xiàng)目名稱：邳州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013——2030年）

占地面積：邳州全市2088平方公里

規(guī)劃背景：邳州位于江蘇省北部，徐州與連云港之間，地處蘇、魯、豫、皖四省交界，隸屬于徐州都市圈，毗鄰南京都市圈與蘇錫常都市圈。東與新沂市為鄰，西與徐州市銅山區(qū)和賈汪區(qū)毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣，北接山東省。邳州作為東部沿海地區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中具有顯著的東靠西移、南北對接、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。

    經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)較快增長。2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成513.46億元，其中，2012年第二產(chǎn)業(yè)增加值完成223.64億元。按可比價(jià)格計(jì)算，連續(xù)三年邳州GDP增速保持在14%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在16.5%以上。地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。2012年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)115.26億元，是2010年的2.3倍。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入42.12億元，是2010年的近2倍。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2012年邳州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成392億元，其中，工業(yè)投資完成281.5億元，連續(xù)三年邳州工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重在70%以上。對外經(jīng)濟(jì)活力不斷提高。2012年，邳州全年出口總額為14.2億美元，近三年平均增長率超過50%。民營經(jīng)濟(jì)成為邳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。2012年全年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值369.20億元，比上年增長15.1%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重達(dá)71.9%。2012年邳州市在全國百強(qiáng)縣位次從第67位前移至第56位，榮獲中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣、中國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)縣。

核心問題

    邳州市工業(yè)發(fā)展仍然以傳統(tǒng)工業(yè)與制造業(yè)為主，而以智力型產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)行業(yè)等的發(fā)展偏弱，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有效融合周邊區(qū)域、全國范圍乃至全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有充分利用邳州的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，尤其是體現(xiàn)出的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、物流優(yōu)勢等，都未能充分利用與體現(xiàn)。

    為適應(yīng)蘇北地區(qū)戰(zhàn)略崛起、東隴海產(chǎn)業(yè)帶振興和邳州工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會(huì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由主要依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由粗放加工業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)變、由以生產(chǎn)加工為主向生產(chǎn)研發(fā)營銷并舉轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)邳州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，特編制《邳州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2030）》。

解決方案

    總體思路：堅(jiān)持以建設(shè)蘇北地區(qū)新型增長極為主要目標(biāo)，以信息化為主線，以盤活存量、尋找增量為主要方式，以現(xiàn)有資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，大力發(fā)展煤化工與板材兩大支柱產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng)新發(fā)展為中心任務(wù)，重點(diǎn)打造機(jī)械制造與城市礦產(chǎn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，著力培育健康制造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以處理城市垃圾為目的，發(fā)展能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)、支柱、基礎(chǔ)與先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)體系中的不同作用，著力構(gòu)建“2（支柱）+2（主導(dǎo)）+1（基礎(chǔ)）+1（先導(dǎo)）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

總體定位——“二中心、三基地”

    ——培育全球新型健康制造業(yè)中心

    ——建設(shè)全國板材家具集散中心

    ——構(gòu)建江蘇復(fù)合型城市礦產(chǎn)基地

    ——打造蘇北地區(qū)高端煤化工產(chǎn)業(yè)基地

    ——做好徐州機(jī)械制造業(yè)配套基地

產(chǎn)業(yè)體系：2+2+2

    2支柱：煤化工產(chǎn)業(yè)、板材產(chǎn)業(yè)

    2主導(dǎo)：機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

    2先導(dǎo)：健康制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)

空間布局：

    根據(jù)地理區(qū)位、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在突出特色、集成資源、縣域互動(dòng)、協(xié)作發(fā)展、整體優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃邳州市產(chǎn)業(yè)總體布局為“一心一軸三區(qū)多點(diǎn)”的總體空間布局。

    一心：以經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為基礎(chǔ)，組成邳州市工業(yè)發(fā)展的核心；

    一軸：以隴海鐵路與徐連高速為紐帶，打造成為邳州工業(yè)發(fā)展軸帶；

    三區(qū)：既核心區(qū)、拓展區(qū)和北部特色區(qū)；

    多點(diǎn)：包括官湖、議堂、土山、碾莊、宿羊山、車福山、岔河與鐵富等8個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。