“文化產(chǎn)業(yè)首次出現(xiàn)在央行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中并處于如此顯著的位置，這在以往是不敢想象的。”文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，另一方面，更是對(duì)去年文化部貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，致力健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系所做努力的最好回饋。

 

　　“部行合作”機(jī)制 助推文化企業(yè)信貸融資

　　由于文化產(chǎn)業(yè)有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、收益難以預(yù)期以及文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)之間信息不暢等特點(diǎn)和原因，長(zhǎng)期以來(lái)，融資難一直是困擾文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。為拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，去年3月，中宣部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的配套文件，這也是文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對(duì)接的第一個(gè)政策文件。為貫徹落實(shí)文件精神，建立健全多渠道、多層次的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，文化部充分發(fā)揮政府職能，深入探索推進(jìn)與銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)之間的“部行合作”機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)銀行加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的有效信貸投入。截至目前，文化部已與6家銀行建立起“部行合作”機(jī)制，這6家銀行分別為：中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和北京銀行。

　　“部行合作”機(jī)制確立后，各家銀行對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視程度明顯提升，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的授信支持明顯加大。一年來(lái)，已有30多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得合作銀行信貸支持，貸款金額達(dá)130多億元，涉及演藝、展覽、文化旅游、非遺開(kāi)發(fā)、樂(lè)器生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及主題公園建設(shè)、境外投資并購(gòu)等領(lǐng)域。文化部“部行合作”機(jī)制得到相關(guān)部門(mén)、文化企業(yè)和金融界的廣泛認(rèn)可。2010年，中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)“部行合作”機(jī)制下的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予了貸款貼息支持。

 

　　投融資公共服務(wù)平臺(tái) 搭建文化金融合作橋梁

　　“部行合作”機(jī)制的建立，在很大程度上解決了文化企業(yè)融資難的問(wèn)題。但是，隨著向文化部提出融資需求的企業(yè)和合作銀行數(shù)量的不斷增加，以往采用的每年固定時(shí)間，由文化部及各省市組織企業(yè)進(jìn)行貸款申報(bào)，再經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審向銀行推薦的做法，因時(shí)間較長(zhǎng)，已無(wú)法滿(mǎn)足文化企業(yè)快速增長(zhǎng)的貸款需求。再者，由于文化企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)相互不了解、信息不對(duì)稱(chēng)，不少文化企業(yè)報(bào)送材料不符合要求，也降低了銀行的審貸效率。

　　為加快文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)結(jié)合發(fā)展，切實(shí)解決文化企業(yè)和資本市場(chǎng)之間信息與資源的不對(duì)稱(chēng)，2010年初，文化部啟動(dòng)“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”一期建設(shè)，并于5月14日正式上線(xiàn)運(yùn)行。該平臺(tái)依托中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，有效整合各資本市場(chǎng)資源，意在建設(shè)成集政府指導(dǎo)政策對(duì)外發(fā)布、文化產(chǎn)業(yè)投融資信息交流、金融業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理、金融產(chǎn)品發(fā)行、項(xiàng)目咨詢(xún)投資、產(chǎn)品展示交易、行業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn)等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)于一體的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。

　　該平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)半年來(lái)，在解決文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息渠道不通暢方面的作用日益顯現(xiàn)，得到了文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。目前，在平臺(tái)上成功注冊(cè)擬申請(qǐng)貸款的文化企業(yè)數(shù)量已達(dá)60家，其中四川九寨溝縣容中爾甲文化傳播有限公司等最早一批注冊(cè)用戶(hù)的貸款申請(qǐng)已成功獲貸。同時(shí)，各大金融機(jī)構(gòu)紛紛與平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)對(duì)接。2010年，中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行等6家銀行機(jī)構(gòu)，北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所等5家文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)相繼與該平臺(tái)開(kāi)展合作。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司也將于今年與該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接。

 

　　11個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種、3家保險(xiǎn)公司

　　保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段。去年3月份出臺(tái)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，特別強(qiáng)調(diào)了積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要性，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)，以及推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的要求。

　　為將該指導(dǎo)意見(jiàn)落到實(shí)處，去年5月，文化部聯(lián)合中國(guó)保監(jiān)會(huì)、重點(diǎn)保險(xiǎn)公司和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了文化企業(yè)保險(xiǎn)需求調(diào)研，探索起草更為細(xì)化的保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的政策文件。在此基礎(chǔ)上，文化部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)于去年12月發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，從保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、保險(xiǎn)服務(wù)提升、保險(xiǎn)融資功能發(fā)揮、配套機(jī)制建設(shè)等方面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)支持和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，這也是保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的首個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。今年1月，文化部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合舉行“保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式”，同時(shí)公布了第一批11個(gè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)險(xiǎn)種以及中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司3家首批試點(diǎn)保險(xiǎn)公司?！?文化產(chǎn)權(quán)交易 拓寬文化企業(yè)投融資渠道

 

　　文化產(chǎn)權(quán)交易作為文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值量化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新文化企業(yè)投融資渠道的突破口，也是文化部推動(dòng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的核心工作?！蛾P(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，要“積極培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮交易平臺(tái)作用，為文化企業(yè)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)”。

　　截至目前，上海、深圳、成都、沈陽(yáng)、合肥、廣州等地已相繼成立文化產(chǎn)權(quán)交易所。同時(shí)，在文化部的支持下，北京文化產(chǎn)權(quán)交易所籌備工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)將在今年初掛牌運(yùn)營(yíng)。文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)也將在今年開(kāi)通“文化產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)”，推出文化企業(yè)和各地文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步拓寬文化企業(yè)的投融資渠道。

 

　　“風(fēng)正潮平自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需策馬揚(yáng)鞭。”回顧2010，文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的聯(lián)姻取得了實(shí)質(zhì)性的融合，但面對(duì)成績(jī)更應(yīng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未來(lái)的路還很長(zhǎng)，深化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，尚需進(jìn)一步加大政策扶持力度。