經(jīng)過多年的改革開放，中國的農(nóng)村建設雖然取得了不小的成績，但國民經(jīng)濟在城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和不充分問題也日益凸顯。中共十九大報告中“堅持人與自然和諧共生”和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等論述為農(nóng)村未來發(fā)展指明了方向。穩(wěn)步推進“田園綜合體”建設是實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標的重要抓手之一。

 

        具體來看，田園綜合體的建設重點在“農(nóng)”。從外在看，青山綠水是田園綜合體吸引外來人員的直觀體現(xiàn)；從內(nèi)在看，建設循環(huán)農(nóng)業(yè)，在生產(chǎn)綠色產(chǎn)品同時保護生態(tài)環(huán)境，是其重要特征。田園綜合體是經(jīng)濟、社會、農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是農(nóng)村建設的創(chuàng)新載體。只有不斷強化生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的理念，才能兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，實現(xiàn)資源利用效率最大化，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在田園綜合體的具體建設中，應注意從以下三個方面穩(wěn)步推進：

 

        一是建設主體多元化。田園綜合體的建設者、參與者包括農(nóng)民、集體、社會、政府等多方面。在農(nóng)民利益為大前提下，多方共同建設開發(fā)，讓廣大農(nóng)民參與到田園綜合體的建設中，體會現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合帶來的收益、成果，不僅促進新農(nóng)村的建設，同時更是促進了思想觀念的轉變。

 

        二是功能多元化。一方面，要解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立多元的經(jīng)營模式，通過土地流轉、租賃等方式使土地規(guī)?；a(chǎn)，建設類似于休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)園等生產(chǎn)與旅游文化相結合的產(chǎn)業(yè)；另一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營上融合一二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售融為一體，有利于解決農(nóng)村勞動力的剩余問題。

 

        三是區(qū)域劃分明確化。田園綜合體建設需要具備多重功能區(qū)域，生活、景觀、休閑、產(chǎn)業(yè)等區(qū)域，明確每一區(qū)域各自承擔的職能，劃分明確，相互協(xié)作。這樣，既保證了源源不斷進入的外來客群能深入體會農(nóng)村特色，體驗鄉(xiāng)村生活，又保證了正常的農(nóng)事活動不受影響。

 

        應該看到，田園綜合體的核心在于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。田園綜合體的建設過程中，由于建設過程的用工需求及當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，勢必會使外出務工人員回流。農(nóng)民參與田園綜合體建設的過程，既是學習的過程，也是向新型農(nóng)民轉型的過程。田園綜合體使農(nóng)民收入來源多元化，不僅有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收入，還會有二三產(chǎn)業(yè)方面收入，收入會不斷增加。這些都有利于落實好十九大報告對“三農(nóng)”問題的要求。

 

        與此同時，切實保護農(nóng)村農(nóng)民的合法權益尤為重要。田園綜合體建設勢必會涉及土地，要妥善處理農(nóng)村土地確權問題，保護好農(nóng)民賴以生存的土地，防止出現(xiàn)過度地產(chǎn)化，這樣才能保證農(nóng)民的權益和收益。

 

        做好田園綜合體建設，將對落實好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”起到重要的支撐作用。有關部門在注重政策支持和資金扶持的基礎上，要充分發(fā)揮市場在配置資源中的重要作用，做到商業(yè)與文化的有機結合，使田園綜合體走上良性發(fā)展軌道，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供文化內(nèi)涵和經(jīng)濟支持。