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中國縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何破解地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難題?

來源:中機院時間:2021-10-25 點擊:1486

　　之前我院講過關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面臨的難題：定位不準(zhǔn)確、體系不健全、邊界不明確、地位受到質(zhì)疑、深度不夠、不易落地等問題。今天中機院規(guī)劃師就給大家深入探討一下中國縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何破解地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難題?

　　首先，進行經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，以明確當(dāng)前產(chǎn)業(yè)問題和預(yù)測未來發(fā)展方向。

　　其次，根據(jù)全球、區(qū)域或周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域政策和本地產(chǎn)業(yè)特征等，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。

　　再次，針對現(xiàn)狀和發(fā)展條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，如結(jié)構(gòu)升級、集群化、高技術(shù)化、區(qū)域協(xié)調(diào) 分工等，并按一定標(biāo)準(zhǔn)確定優(yōu)勢(或主導(dǎo))產(chǎn)業(yè)及其戰(zhàn)略。

　　最后，根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布和"發(fā)展連片、企業(yè)進園"等原則，確定"點、軸、帶、圈、片、區(qū)"的總體布局，或提出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局意向、明確各區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模:有些則將產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)交給空間部分。

　　另外，對于區(qū)域、專項及產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還需要進行區(qū)分：

　　對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在明確整體戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體布局和規(guī)劃，同時注重協(xié)調(diào)好土地開發(fā)、生態(tài)保護、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面關(guān)系。

　　對于專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、跟隨產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行詳細(xì)規(guī)劃，理清發(fā)展次序，解決關(guān)鍵問題，形成產(chǎn)業(yè)集群所必須的生態(tài)圈。

　　對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、跟隨產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃若干專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

中機院在產(chǎn)業(yè)及園區(qū)規(guī)劃時，著重考慮招商問題：基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向的合理定位，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的比較優(yōu)勢為主要依托，借助當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品，引進高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，拉長技術(shù)鏈，營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進終端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈商，并形成產(chǎn)業(yè)集聚，進一步提高招商引資的競爭力，變“招商”為“選商”。

中機院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模型

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