發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵，對(duì)于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文闡述了玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析了存在的問(wèn)題。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用工程技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長(zhǎng)的設(shè)施工程。設(shè)施栽培技術(shù)在荷蘭、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速，并形成了由計(jì)算機(jī)調(diào)控，從品種選擇、栽培管理到采收包裝，一整套規(guī)范化的技術(shù)體系，亞洲及環(huán)地中海則以普通塑料溫室為設(shè)施栽培的主體。

　　玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著人們意識(shí)水平的提高以及各級(jí)政府的大力支持，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和探索，設(shè)施農(nóng)業(yè)在玉溪市得到普遍推廣。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，至2021年玉溪市共有設(shè)施種植面11971.77hm2.其中：露地滴灌7335.75hm2.占設(shè)施面積的61.28%;簡(jiǎn)易大棚1630.26hm2.占設(shè)施面積的13.62%;露地+水肥一體化1169.17hm2.占設(shè)施面積的9.77%;鋼架大棚826.51hm2.占設(shè)施面積的6.9%;露地噴灌434.45hm2.占設(shè)施面積的3.63%;大棚+水肥一體化636.61hm2.占設(shè)施面積的3.04%;大棚+噴灌160.15hm2.占設(shè)施面積的1.32%;高端智慧大棚42.2hm2.占設(shè)施面積的0.35%;大棚+滴灌9.69hm2.占設(shè)施面積的0.08%。建成各型冷藏冷凍庫(kù)1200多座，高山軌道運(yùn)輸、自動(dòng)采摘等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝在部分地區(qū)逐步得到推廣。

圖1  玉溪市7個(gè)傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù)應(yīng)用

　　玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)主要以設(shè)施栽培為主，調(diào)查產(chǎn)業(yè)中花卉、蔬菜、水果設(shè)施技術(shù)應(yīng)用廣泛，而中藥材、食用菌以大棚和噴灌設(shè)施技術(shù)為主，占設(shè)施面積的0.42%~1.11%，烤煙以噴灌設(shè)施技術(shù)為主，占設(shè)施面積的21.33%。目前建成的設(shè)施以政府投資為主，部分由種植企業(yè)投資，“生產(chǎn)—加工—銷售”的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全形成。設(shè)施類型以滴灌和簡(jiǎn)易塑料薄膜大棚為主，花卉栽培上有部分現(xiàn)代化的大型溫室。從總體水平上看，玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)仍處在初級(jí)發(fā)展階段，與國(guó)外和沿海地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的省、市相比，玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展在管理體制和機(jī)制、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及種植品種上存著很大的差距。

　　玉溪市栽培設(shè)施從70年代的簡(jiǎn)易小拱棚起步，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，栽培設(shè)施不斷完善，面積不斷增加，鋼架大棚、復(fù)合材料大棚及現(xiàn)代溫室在高產(chǎn)值的花卉等產(chǎn)業(yè)上逐步得到推廣應(yīng)用。截至目前，形成了元江芒果省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華寧柑橘省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“十三五”期間，玉溪設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了顯著成效，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，2021年玉溪市出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)142.02億元，其中水果出口產(chǎn)值達(dá)107.66億元，蔬菜出口產(chǎn)值達(dá)20.6億元，持續(xù)保持農(nóng)產(chǎn)出口額全省第一。

　　玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)玉溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，但也存在設(shè)施設(shè)備不配套，智能化水平不高，管理水平不足，產(chǎn)銷銜接有待加強(qiáng)，知名品牌少，三產(chǎn)融合發(fā)展有待推進(jìn)等問(wèn)題。具體如下：

　　一、農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代科技能力不強(qiáng)

　　目前大部分農(nóng)民文化水平普遍較低，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和耕作方式，對(duì)高效農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)依靠現(xiàn)代科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)信心不足，政府推動(dòng)與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

　　二、設(shè)施農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度弱

　　2008年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，但中央、省、市未出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本高，小戶散戶融資能力差，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度不足。

　　三、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高

　　玉溪市農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小而散，初級(jí)產(chǎn)品多，缺乏—批具有較大規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)民從設(shè)施產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)增收的份額還不多，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散，影響整體示范效果。

　　四、科技創(chuàng)新能力有待提升

　　全市整體創(chuàng)新能力仍不足，品種權(quán)和專利權(quán)保護(hù)相對(duì)滯后，企業(yè)和合作社自主創(chuàng)新積極性不高，導(dǎo)致自主選育品種產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技成果轉(zhuǎn)化率低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種和新技術(shù)較少，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)促民增收功效的充分發(fā)揮。

　　五、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)薄弱

　　產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化管理程度和水平還需提升，采后加工處理、冷鏈保鮮和市場(chǎng)商貿(mào)流通等環(huán)節(jié)薄弱，嚴(yán)重影響產(chǎn)品品質(zhì)，難以承接國(guó)內(nèi)外大批量、高質(zhì)量訂單需求，制約了設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和效益。

　　六、設(shè)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素短板突出

　　全市耕地面積少，受多年干旱氣候條件的影響和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，受耕地保護(hù)政策制約，高端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理用房、采后處理、物流冷鏈、水利設(shè)施等生產(chǎn)配套設(shè)施用地受限，直接制約著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域品牌薄弱、支撐服務(wù)體系亟需搭建完善、如何吸引優(yōu)秀企業(yè)投資等方面短板突出，制約著產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（作者：施麗梅）