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一是強化領(lǐng)導(dǎo)。市委始終將軍民融合發(fā)展作為中心工作進行安排部署, 推進落實。今年, 我們正在籌劃成立市委軍民融合委員會及其辦公室, 進一步強化對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是全面統(tǒng)籌全市軍民融合發(fā)展。出臺了統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的實施意見, 明確提出創(chuàng)建襄陽特色的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū), 突出國防科技工業(yè)、科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍隊保障社會化服務(wù)、軍事動員體系建設(shè)等五大重點融合領(lǐng)域。三是突出軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《襄陽市軍民融合產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》, 科學(xué)引領(lǐng)航天航空、高端裝備制造、醫(yī)藥化工、新材料等軍工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 制定了壯大千億級軍民融合產(chǎn)業(yè)板塊和建設(shè)九大軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和路徑。四是強化政策引導(dǎo)。實施軍民融合工程, 給予軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民品和民品企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)以真金白銀獎勵。僅2017年度我們對軍工企業(yè)的11個新品獎勵1482.08萬元, 比上年增加61.8%;加上技改提質(zhì)增效、綠色制造等方面獎勵, 軍工企業(yè)共得到3400萬元獎勵, 比上年增長29%。五是做實政治保障。建立了市委國防科技工業(yè)工委, 實現(xiàn)了軍工單位黨建工作的常態(tài)化規(guī)范化, 開展“兩學(xué)一做”活動和“新時代湖北講習(xí)所 (襄陽) ———軍工專場”活動, 形成了襄陽軍工黨建特色, 增強了軍工單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

聚焦各大軍工集團公司和我市各企業(yè)主業(yè)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K是我們工作的主攻方向。一是與央企集團建立了高峰會晤機制和央企對接機制。堅持市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期拜訪各大集團公司, 匯報襄陽發(fā)展方向, 爭取投資布局。近年來, 分別就航宇航空產(chǎn)業(yè)園、際華3542、華中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中車電機工業(yè)園等項目進行交流, 形成共識, 聚力推進。二是成立專班具體落實。央企對接專班堅持經(jīng)常性與央企集團的工作部門保持聯(lián)絡(luò), 收集產(chǎn)業(yè)政策、投資信息。遇有重大項目動向, 專班駐守銜接, 保證了高層會晤意見的有效落實。三是突出項目建設(shè)。幾年來, 襄陽市與中航工業(yè)、中國兵器、中國兵裝、際華集團、航天科技等軍工集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議, 承接了一批央企項目, 實際投資額過百億元, 目前已建成投產(chǎn)并不斷完善的有航空航天產(chǎn)業(yè)園、江山重工軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、525泵閥工業(yè)園、華中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新華光光電產(chǎn)業(yè)園、3611襄陽工業(yè)園, 正在建設(shè)的有應(yīng)急安全裝備產(chǎn)業(yè)園, 今年將開工建設(shè)的有際華智能生態(tài)紡織工業(yè)園和際華印染產(chǎn)業(yè)園。我們依靠大集團、聯(lián)合大集團, 實現(xiàn)了大融合, 奠定了我市軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局, 形成了襄陽軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的特色。我市軍民融合產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例由5年前的6%提升到現(xiàn)在的10%。

把軍工最突出的人才科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐, 實現(xiàn)“平”時發(fā)展壯大國民經(jīng)濟, “戰(zhàn)”時支撐國防需要。一是支持人才發(fā)展。在各企業(yè)人才落戶、人才公寓建設(shè)等方面提供政策支持。目前, 駐襄軍工企業(yè)擁有中級以上專業(yè)技術(shù)人員3000余人, 占企業(yè)員工總數(shù)的15%。其中, 高級專業(yè)技術(shù)人才700余人、享受各級政府津貼專家90人, 學(xué)科帶頭人124人。二是鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。駐襄軍工企業(yè)已建成2家國家級重點實驗室、3家國家級企業(yè)技術(shù)中心、10家省級技術(shù)中心。近年來, 駐襄軍工企業(yè)科研機構(gòu)年均完成軍、民品研發(fā)項目200多個, 申報專利700余項。三是促進軍品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。我市對單品年銷售收入2000萬元以上新品按銷售收入5%給予獎勵。2016年家電面板保護膜、新型產(chǎn)氣藥劑、H-ZF52N光學(xué)玻璃、民機旅客座椅等6個新品獲獎816萬元。2017年清潔高效除焦系統(tǒng)、滌棉多功能面料、遠程供水系統(tǒng)、安全氣囊發(fā)生器等11個新品獲獎1482萬元。四是支持項目做大做強。對軍工企業(yè)各類項目, 我市給予特殊支持。比如華中藥業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、航宇救生的航空產(chǎn)業(yè)園綜合項目、際華集團3542公司智能紡織和新45公司印染項目等, 市里對其實行土地置換等搬遷補貼、產(chǎn)業(yè)升級獎勵措施, 在項目資金籌措上發(fā)揮了重要作用。目前, 華中藥業(yè)的維生素B1產(chǎn)量居世界第一, 航宇嘉泰的民機座椅是國內(nèi)唯一的波音、空客、龐巴迪供應(yīng)商, 中航精機成功上市并以襄陽為總部積極參與世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局, 成為我市首家過100億的軍工企業(yè)。

鼓勵和支持“民參軍”是軍民融合的重要內(nèi)容之一, 我們積極服務(wù)民參軍企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)。一是強化政策宣傳。將中央省市各級優(yōu)惠政策匯編成冊, 廣泛印發(fā)民參軍企業(yè)學(xué)習(xí), 尋找努力方向, 發(fā)展機會。二是強化資質(zhì)認證服務(wù)。對民參軍企業(yè)保密資質(zhì)認證和軍品科研生產(chǎn)許可申報進行培訓(xùn)輔導(dǎo), 加快辦證進度。目前, 我市民參軍企業(yè)擁有保密資質(zhì)19家、生產(chǎn)許可資質(zhì)6家。三是強化需求對接。編印了軍工技術(shù)需求目錄, 組織召開軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推介會和民技軍用推介會, 加強軍工企業(yè)和民參軍的溝通聯(lián)系, 增進雙方互通有無, 促進軍民深度融合。近兩年, 已有19家民企產(chǎn)品進入軍品配套生產(chǎn)領(lǐng)域。

一是搭建公益性公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。投資近億元與華科工研院建設(shè)了襄陽市華科工研院, 為江山重工、中航精機等企業(yè)提供了技術(shù)創(chuàng)新支撐。二是引導(dǎo)企業(yè)大型科研儀器開放共享。各軍工企業(yè)的大型科研設(shè)備正逐步完成入庫共享。際華3542公司新型環(huán)保復(fù)合面料湖北省重點實驗室作為本領(lǐng)域公共研究平臺, 已成為武漢紡織大學(xué)、襄陽市棉紡企業(yè)等提供了研究、實驗、檢測的場所。三是鼓勵企業(yè)聯(lián)合院校提升協(xié)同創(chuàng)新能力?？哲?713廠通過與院士、北京理工大學(xué)專家聯(lián)合攻關(guān), 取得了高溫復(fù)合材料領(lǐng)域科研重大突破, 被國家認證委批準(zhǔn)籌建國家復(fù)合材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 (湖北) ;近年來, 航宇救生公司幾乎與北航、南航、北理工、南理工、西工大、武大等高等院校單位建立了深度的合作關(guān)系。四是企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)實力不斷增強。湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所搭建了國家化學(xué)品物理危險性鑒定中心、分析檢測中心、襄陽新材料公共技術(shù)平臺等對外技術(shù)服務(wù)平臺;航宇救生公司建成了我國最大的商用飛機座椅研制生產(chǎn)基地、我國最大的熱氣球研發(fā)生產(chǎn)基地等科研生產(chǎn)平臺和國家級企業(yè)技術(shù)中心、國防科技工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心、航空救生技術(shù)航空科技重點實驗室等多種國家級、省部級專業(yè)研發(fā)機構(gòu), 形成了各專業(yè)綜合配套、系統(tǒng)集成的研發(fā)體系。

推動襄陽軍民融合發(fā)展邁上新臺階