鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村露營地可以選擇露營地 + 生態(tài)園模式 + 農村 + 農戶 + 研學的發(fā)展模式。建議發(fā)展路徑：強化政策保障，整合多方資源；做好整體規(guī)劃，精準定位鄉(xiāng)土特色，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略；完善硬件建設，提高服務質量；培養(yǎng)專門人才，提升服務水平。

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村露營地發(fā)展模式

　　(一)露營地 + 生態(tài)園模式

　　目前，鄉(xiāng)村的各種農業(yè)生態(tài)園、果蔬基地在農村遍地開花，但僅提供觀賞和采摘服務，項目較單一，客源青黃不接。鄉(xiāng)村露營地的建設，可以選取部分具有一定規(guī)模的生態(tài)園、果蔬基地按營地建設標準拓建成營地教育場所，增加一些營地教育的項目。這樣，學員既能接受到正規(guī)的營地教育，又能體驗到原汁原味的農事教育。把原有的生態(tài)園區(qū)、果蔬基地作為農事體驗區(qū)，納入營地學農項目。營地學員在農事體驗區(qū)中開展耕種，體驗播種、施肥、收獲的完整過程，為學生們提供真實的農事體驗活動，帶動營地教育的學農教育發(fā)展。營地按照一定的收費標準支付給村集體或農戶。同時，村集體將基地產出的和學員自己種植的各種蔬菜、瓜果在營地直銷，既可以作為學員在營地活動期間的伙食原材料，也可以作為特產帶回城市分享給親戚朋友。這種模式下營地和村集體是共贏的，盤活了現(xiàn)有的農業(yè)生態(tài)園、果蔬基地，豐富了服務項目，可更好地聚集客源，增加村集體的收入;在投入不大的基礎上，營地教育場所可以得到快速擴張。

　　(二)露營地 + 農村 + 農戶模式

　　露營地為城市居民提供休閑旅游的去處，同時也勢必帶動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，露營地的建設與“三農”問題緊密相關，建立露營地與村集體合作、學員與農戶親密對接、農村家庭與城市家庭結對互助的發(fā)展模式將會實現(xiàn)多方共贏發(fā)展。一是以營地和村集體牽頭，制定《農事體驗項目管理辦法》，明確項目標準和具體要求，鼓勵農戶申報和承辦農事體驗項目，營地和村集體優(yōu)選項目達標、服務意識好的農戶，設立農事體驗點，組織營員入戶體驗生活，每戶農戶每天可接待一定量的體驗學生名，收入集體和農戶按一定比例分成。二是農戶將自家的菜地、果園租給城市家庭，城市家庭周末或者節(jié)假日過來體驗種菜、種果的過程，平時是農戶幫忙打理，農戶只是按月或按年收租金，收獲的果蔬都歸城市家庭所有。這種模式的效益是一舉多得的，學員可獲得的真實生活體驗服務，增強了動手能力，城市家庭在農村有了自己的菜地和果園，享受到自己耕種的天然無害果蔬，增加了幸福感;農戶和村集體收入增加了，營地的人氣也會得到提升，營地和農戶的服務意識和質量也會更高，從而形成良性循環(huán)，也有力地促進了城市與鄉(xiāng)村的均衡協(xié)調發(fā)展。

　　(三)露營地 + 研學

　　據中國旅游研究院發(fā)布的《中國研學旅行發(fā)展報告》，未來 3-5 年，研學旅行的學校滲透率將迅速提升，研學旅行市場總體規(guī)模將超千億元，成為旅游業(yè)市場新藍海。露營地在服務內容與客戶鎖定上應果斷順應研學旅行需求，深挖服務內容，打造露營地 + 研學的特色品牌。國外的研究認為露營地教育功能有四大方面 , 包括心理效益、社會效益、教育效益和身體效益等共 96 個活動效益。在國內露營地教育研究中 , 將露營地教育的效益分為智育、德育、體育、美育和勞育五種，并認為露營地教育在促進青少年德育發(fā)展、紅色教育、綜合素質教育發(fā)展有極大的優(yōu)勢[3]。營地具有很好的教育功能已形成共識，這些教育功能正是研學旅行所需要的，也是研學旅行所缺乏的。目前的研學旅行大多只有“旅行”，沒有“研學”，沒能將旅行和學習研究有機結合，“露營地 + 研學”的模式就是能將玩、學、體驗深度融合的平臺，所以說露營地與研學的結合勢必會發(fā)生良好的化學反應。

　　二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村露營地發(fā)展路徑

　　(一)強化政策保障，整合多方資源

　　鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村露營地的發(fā)展可助力鄉(xiāng)村振興已在學界達成共識。國家對鄉(xiāng)村體育旅游的政策扶持在一定程度上使市場走向規(guī)范和成熟，但政策上緊下松，頂層設計大而全，基層實施起來在財政和人力資源上都有很大壓力。因此，基層政府應以項目為抓手，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融的作用，加大招商引資力度，吸引社會力量投資鄉(xiāng)村露營地建設。在財政、土地和稅收等方面制定有利于鄉(xiāng)村露營地發(fā)展的政策環(huán)境。首先，財政政策在促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應積極調整財政支出，改善固定資產投資、信貸資金投放結構，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局?？稍卩l(xiāng)村振興專項扶持資金中撥付部分資金支持鄉(xiāng)村露營地的建設，允許體育彩票資金的適當傾斜幫扶;鼓勵企業(yè)與村集體共同開發(fā)、農戶以勞力和土地入股等多種開發(fā)形式。其次，在土地使用上要出臺有針對性的土地政策，為支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展提供用地保障。隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022 年)》等文件印發(fā)實施，各級政府在土地利用總體規(guī)劃編制中對鄉(xiāng)村振興的產業(yè)用地作出合理安排，出臺有針對性的土地政策。如南宮市在土地利用總體規(guī)劃修改調整時專門為農業(yè)設施和鄉(xiāng)村旅游設施安排建設用地規(guī)模指標 923 畝;信陽市在土地利用總體規(guī)劃中專列 35.19 萬畝土地用于保障農村健康養(yǎng)老、民生工程、鄉(xiāng)村旅游等，并將鄉(xiāng)村旅游設施建設列入重點項目清單。南京市專門制定了《關于支持鄉(xiāng)村振興的若干土地政策》。這些政策的出臺為統(tǒng)籌謀劃、科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了基礎，但部分政策規(guī)定還不夠具體，如鄉(xiāng)村旅游用地租賃及出讓價格缺乏政策支撐。政策執(zhí)行過程中落地困難，缺乏有效的監(jiān)督機制。因此，地方政府在完善相關政策的同時，應建立有效的政策執(zhí)行監(jiān)督機制，精準支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。最后，要落實鄉(xiāng)村稅收優(yōu)惠減免政策，在露營地綜合開發(fā)工作中要充分發(fā)揮稅收政策的作用，將已有的相關稅收政策制度化，在招商引資的過程中，采取補貼、貼息、有償扶持等多元形式，吸引社會資本參與露營地綜合開發(fā)，對有利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的企業(yè)提供一定的稅收減免，如在水電、用地等出臺優(yōu)惠政策，通過政府提供的優(yōu)惠政策創(chuàng)造良好的環(huán)境，培育露營地綜合開發(fā)的示范項目。通過項目的示范帶動，進一步招商引資，培育主導產業(yè)，培育相關產業(yè)鏈，構建露營地 + 基地 + 農戶的產業(yè)化經營模式，帶動當地經濟發(fā)展和農民增收致富，加快鄉(xiāng)村振興建設步伐，為實現(xiàn)新時代中國特色社會主義新農村建設做出貢獻。

　　(二)做好整體規(guī)劃 ，精準定位鄉(xiāng)土特色，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略

      目前，露營地的發(fā)展以自發(fā)為主，呈現(xiàn)出散點分布、各自為政的發(fā)展特點，缺乏整體規(guī)劃和布局，從而導致區(qū)域內發(fā)展協(xié)同困難、同質化發(fā)展嚴重等問題。因此，以大鄉(xiāng)村格局、大民生理念，將鄉(xiāng)村露營地與美麗鄉(xiāng)村建設有機融合，列入旅游總體布局，政府主導，明確開發(fā)主體，做好整體規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村露營地的發(fā)展格局。強化政策保障，以項目為抓手，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融的作用，加大招商引資力度，吸引社會力量投資鄉(xiāng)村露營地建設。在整體規(guī)劃上，各地市縣主導，旅游局牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位因地制宜規(guī)劃鄉(xiāng)村露營地發(fā)展，實施分區(qū)建設，因地制宜規(guī)劃露營地的功能，力求做到主題特色鮮明、彼此相互平衡和吸引。山水旅游資源豐富的，著重建設森林型、鄉(xiāng)村型、山地型露營地 , 位于植被良好的森林地區(qū)，森林環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，是康養(yǎng)度假的絕佳選擇，可設置森林露營地，活動大多與森林露營地養(yǎng)生、運動相關，例如徒步、野營、拓展等。位于海邊，一般可規(guī)劃設置濱海露營地，開發(fā)沙排、沖浪、潛水、海釣等項目。另外，還可以根據露營者的使用目的設置登山野營地、教育用訓練營地、以娛樂為目的的團體營地、以休閑式為目的的營地等。

　　此外，從研學課程需求來看，露營地課程內容的設計：第一，打造主題突出、差異明顯的營地體驗。營地教育的功能多樣，單個營地往往難以全面覆蓋，追求大而全的營地教育是不現(xiàn)實的，好的營地教育應該是主題鮮明、深耕細作的精品營地。結合地方特色和旅游資源設置不同的主題，形成穩(wěn)定的客戶群體。第二，營地課程設計要從青少年實際需求出發(fā)，打造精品課程體系。營地教育功能包括心理效益、社會效益、身體效益等方面，營地課程應該涵蓋青少年身、心、社的發(fā)展，既要注重體能的發(fā)展，也要滿足青少年交往、合作、競爭、認同等心理需求。

　　因此，鄉(xiāng)村露營地的布局要在滿足群眾需求的基礎上，應遵循實施差異化發(fā)展原則，因地制宜規(guī)劃線路供游客進行多元選擇，以滿足不同客戶群定制化、個性化需求，以此提高鄉(xiāng)村露營地吸引力，擴大社會影響。

　　(三)完善硬件建設，提高服務質量

　　《休閑露營地建設與服務規(guī)范》(GB/T31710) 對營地建設的硬件設施和服務質量有明確的要求 [5]。在鄉(xiāng)村露營地基礎設施的保障方面，并不需要追求高質量的場地設施設備和高水平的吃、住、行等服務，只要具體落實村村通道路修建，著手水、電、氣網絡化鋪設等基礎設施，并借助鄉(xiāng)村振興工程推進鄉(xiāng)村安保服務、醫(yī)療救援、運動保險等體育旅游配套服務，在此基礎上還可以充分利用自身環(huán)境優(yōu)勢，打造體驗式農業(yè)、體驗式漁業(yè)和體驗式果蔬采摘等，打造屬于自己營地風格的基礎設施，從而使游客享受到有特色的旅游體驗。在網絡建設方面，據已有營地的運營數據情況來看，大多數露營地在電子商務、獨立網站、App 等服務項目上還有待完善。為適應網絡時代發(fā)展的需求，露營地應建立自己的獨立網站，融入電商市場，完善旅游環(huán)節(jié)的各項服務，如訂票、訂餐以及售后評價等，從而實現(xiàn)經營數據的收集和分析，讓露營地管理者更好地掌握客流量、游客消費習慣和規(guī)律等，為以后設施設備改進、營地內容設計和服務質量提升提供依據。

　　(四)培養(yǎng)專門人才，提升服務水平

　　專業(yè)的露營地運營商是鄉(xiāng)村露營地建設重要的人力資源，由于鄉(xiāng)村露營地在國內尚屬新興業(yè)態(tài)，業(yè)內缺乏十足經驗借鑒，專業(yè)的經營管理人才更是不足，這是制約當前我國鄉(xiāng)村露營地發(fā)展的短板。所以，在營地的建設過程中，首先應加強對露營地運營管理隊伍建設，一方面要“外引內培”，對外重視人才的引進，對內定期開展專業(yè)培訓，不斷提高員工的服務水平;另一方面，運營商要重視農民主體地位，與村集體、農戶合作，系統(tǒng)挖掘和培養(yǎng)本土經驗豐富的露營地管理人才，這樣既能夠有效培養(yǎng)“本地通”的專門人才，又能解決農民就業(yè)問題，可更好推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的速度和成效。其次，營地導師團隊的建設是提升服務水平的關鍵。營地教育是否能達到預期的目標，露營地能否保持穩(wěn)定客源，師資力量和水平起著至關重要的作用上。要根據營地自身條件的需要和配備或外聘具有相關從業(yè)資格的專業(yè)人員，堅決杜絕營地導師無證上崗的情況?？赏ㄟ^“走出去、請進來”的方式加大對師資的培訓?！白叱鋈ァ本褪俏蔂I地員工到高?；蚋鞣N專業(yè)培訓班進修學習;“請進來”則是從外面聘請專業(yè)培訓團隊到營地來對員工集體培訓，這種形式效率高，能增強師資力量，營員能學習到更多的知識和豐富的情感體驗，從而提升服務水平。最后，在露營地開發(fā)建設過程中 , 為確保營員能在安全、衛(wèi)生的營地環(huán)境下放心進行露營活動，還應加大營地安保隊伍、醫(yī)療隊伍的建設。(作者：張海)