本文圍繞“十五五”規(guī)劃展開，提出科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展三大核心關(guān)鍵詞，并從戰(zhàn)略重要性、發(fā)展?jié)摿εc未來增長(zhǎng)空間三個(gè)維度分析“十五五”期間需要重點(diǎn)關(guān)注的五類經(jīng)濟(jì)。

從頂層設(shè)計(jì)來看，本人認(rèn)為“十五五”規(guī)劃的核心關(guān)鍵詞是：科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展。從動(dòng)力論的視角來看，科技創(chuàng)新是輸入（回答的是靠什么驅(qū)動(dòng)，靠創(chuàng)新和人才），新質(zhì)生產(chǎn)力是轉(zhuǎn)換（回答的是如何轉(zhuǎn)化，如何從新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新經(jīng)濟(jì)），高質(zhì)量發(fā)展是輸出（回答的是向何處去，效率、共享、綠色和普惠）。

那基于這三大關(guān)鍵詞，從戰(zhàn)略重要性、發(fā)展?jié)摿εc未來增長(zhǎng)空間三個(gè)維度綜合來看，本人覺得有“五類經(jīng)濟(jì)”需要特別重點(diǎn)關(guān)注。

一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：從“流量平臺(tái)”到“產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)”的躍遷

戰(zhàn)略重要性：

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已超越早期的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)范疇，正逐步成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織的核心基礎(chǔ)設(shè)施。它不僅是連接供需的“交易中介”，更是整合資源、優(yōu)化配置、提升效率的“產(chǎn)業(yè)中樞”。尤其在制造業(yè)升級(jí)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，平臺(tái)承擔(dān)著“數(shù)字底座”的角色。

當(dāng)前統(tǒng)計(jì)體系對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的覆蓋嚴(yán)重滯后（如眾包服務(wù)、共享產(chǎn)能、靈活用工等未充分納入GDP核算），導(dǎo)致其真實(shí)貢獻(xiàn)被低估。未來，“納統(tǒng)改革”將倒逼平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、透明化發(fā)展，提升其在宏觀治理中的地位。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（Industrial Internet Platforms）將成為主流，如工業(yè)云平臺(tái)、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)、跨境服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

·平臺(tái)模式向農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透，催生“農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”“能源調(diào)度平臺(tái)”等新型組織形態(tài)。

·平臺(tái)型企業(yè)將從“流量變現(xiàn)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法優(yōu)化提升資源配置效率。

增長(zhǎng)空間：

據(jù)信通院預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破60萬億元，年均增速保持在15%以上。隨著“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”建設(shè)推進(jìn)，跨區(qū)域、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)將迎來爆發(fā)期。

關(guān)鍵方向：支持建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)“鏈主企業(yè)+平臺(tái)+中小企業(yè)”生態(tài)共建。

二、智能經(jīng)濟(jì)：以AI大模型為引擎的生產(chǎn)力革命

戰(zhàn)略重要性：

智能經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新最前沿的集中體現(xiàn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的“技術(shù)底座”。以大模型為代表的人工智能技術(shù)，正在重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)，實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—環(huán)境”的深度協(xié)同，推動(dòng)生產(chǎn)力從“機(jī)械化—自動(dòng)化—智能化”的躍遷。

智能經(jīng)濟(jì)不僅改變生產(chǎn)方式，更重塑組織形態(tài)（如AI助理、智能決策系統(tǒng)）和就業(yè)結(jié)構(gòu)（人機(jī)協(xié)作成為常態(tài)）。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·大模型+行業(yè)應(yīng)用：金融、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)“行業(yè)大模型”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)自動(dòng)化。

機(jī)器人革命：服務(wù)機(jī)器人（如養(yǎng)老護(hù)理、倉(cāng)儲(chǔ)物流）、特種機(jī)器人（如深海、高空作業(yè)）進(jìn)入商業(yè)化加速期。

·智能駕駛：L3級(jí)自動(dòng)駕駛在特定場(chǎng)景（高速、園區(qū)）率先落地，推動(dòng)出行即服務(wù)（MaaS）模式。

·類腦智能：腦機(jī)接口、神經(jīng)形態(tài)計(jì)算等前沿方向有望在“十五五”期間取得突破，開啟“人機(jī)共生”新紀(jì)元。

增長(zhǎng)空間：

IDC預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)AI核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超4000億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)超5萬億元。智能終端、智能算力、智能應(yīng)用三大鏈條將形成萬億級(jí)市場(chǎng)。

關(guān)鍵方向：建設(shè)國(guó)家AI算力網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“東數(shù)西算”與智能經(jīng)濟(jì)深度融合；支持“AI for Science”（科學(xué)智能）發(fā)展。

三、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)：從“資源”到“資產(chǎn)”再到“資本”的躍升

戰(zhàn)略重要性：

數(shù)據(jù)已被列為第五大生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)）。但當(dāng)前“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念過于寬泛，難以精準(zhǔn)反映數(shù)據(jù)要素的獨(dú)立價(jià)值。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、確權(quán)、流通、交易、估值與資產(chǎn)化，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的關(guān)鍵路徑。

數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建數(shù)字信任體系和數(shù)據(jù)主權(quán)的基礎(chǔ)，關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與安全。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·數(shù)據(jù)確權(quán)與交易機(jī)制：探索“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)三分法”（所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)）落地，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易所從“掛牌”向“交易”轉(zhuǎn)型。

·數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：2024年起數(shù)據(jù)資源可作為無形資產(chǎn)入賬，將極大激勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)治理與資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。

·數(shù)據(jù)要素×行業(yè)：金融風(fēng)控、精準(zhǔn)營(yíng)銷、智慧城市、生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域?qū)⒙氏葘?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。

·隱私計(jì)算與區(qū)塊鏈：保障數(shù)據(jù)“可用不可見”，推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)同。

增長(zhǎng)空間：

據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院研究，2024年，全國(guó)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.86萬億元，較“十三五”末增長(zhǎng)117%。據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2025年中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模有望突破2000億元，未來五年復(fù)合增長(zhǎng)率超25%。數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)信托等新業(yè)態(tài)將崛起。

關(guān)鍵方向：加快《數(shù)據(jù)基本法》立法進(jìn)程，建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則體系。

四、低空經(jīng)濟(jì)：600米以下空域的“新邊疆”開發(fā)

戰(zhàn)略重要性：

低空經(jīng)濟(jì)是空域資源市場(chǎng)化改革的突破口，是拓展國(guó)土空間利用維度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)在無人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、通航基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域已具備全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具備打造“低空經(jīng)濟(jì)高地”的基礎(chǔ)。

低空經(jīng)濟(jì)融合了航空制造、智能控制、新能源、空管系統(tǒng)等多領(lǐng)域技術(shù)，是典型的“新質(zhì)生產(chǎn)力”應(yīng)用場(chǎng)景。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·城市空中交通（UAM）：eVTOL在短途通勤、應(yīng)急救援、觀光旅游等領(lǐng)域試點(diǎn)運(yùn)行。

·物流無人機(jī)：山區(qū)、海島、農(nóng)村等“最后一公里”配送場(chǎng)景率先商業(yè)化。

·農(nóng)業(yè)植保與電力巡檢：無人機(jī)規(guī)模化作業(yè)已成熟，未來向智能化、集群化發(fā)展。

·低空智聯(lián)網(wǎng)：構(gòu)建“通信—導(dǎo)航—監(jiān)視—?dú)庀蟆币惑w化低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

增長(zhǎng)空間：

據(jù)工信部預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超1.5萬億元，帶動(dòng)就業(yè)超500萬人。合肥、深圳、成都等試點(diǎn)城市已出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，探索“低空+文旅”“低空+物流”“低空+應(yīng)急”等新模式。

關(guān)鍵方向：加快600米以下空域分類管理改革，推動(dòng)“低空飛行服務(wù)站”全國(guó)組網(wǎng)，支持eVTOL適航認(rèn)證。

五、低碳經(jīng)濟(jì)：綠色轉(zhuǎn)型中的“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)

戰(zhàn)略重要性：

“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是環(huán)保議題，更是新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。中國(guó)要在全球綠色價(jià)值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，必須發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)與綠色金融體系。

低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋“硬科技”（如光伏、儲(chǔ)能、氫能）與“軟服務(wù)”（如碳核算、綠色認(rèn)證、碳金融），是技術(shù)與制度創(chuàng)新的結(jié)合體。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·綠色制造：鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)將大規(guī)模實(shí)施節(jié)能改造與碳捕集（CCUS）。

·新能源體系：風(fēng)光電+儲(chǔ)能+智能電網(wǎng)構(gòu)成新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變。

·碳金融市場(chǎng)：全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容（納入水泥、電解鋁等行業(yè)），碳期貨、碳期權(quán)等金融工具推出，提升碳定價(jià)效率。

·綠色認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)：建立統(tǒng)一的“綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”“碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)對(duì)歐盟CBAM等國(guó)際綠色壁壘。

增長(zhǎng)空間：

據(jù)清華大學(xué)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需累計(jì)投資超100萬億元。其中，綠色金融市場(chǎng)規(guī)模將在2025年突破30萬億元。氫能、儲(chǔ)能、碳捕捉等新興領(lǐng)域年均增速有望超30%。

關(guān)鍵方向：推動(dòng)“碳賬戶”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人碳行為可計(jì)量、可交易；發(fā)展“綠色供應(yīng)鏈金融”。

總結(jié)：五類經(jīng)濟(jì)的協(xié)同關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)同

這“五類經(jīng)濟(jì)”并非孤立存在，而是相互嵌套、彼此賦能的有機(jī)系統(tǒng)：

·平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是組織形態(tài)，為其他四類經(jīng)濟(jì)提供連接與協(xié)同；

·智能經(jīng)濟(jì)是技術(shù)引擎，驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、低空、低碳的智能化升級(jí)；

·數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)是要素基礎(chǔ)，為智能決策、碳核算、低空調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐；

·低空經(jīng)濟(jì)是空間拓展，開辟新的應(yīng)用場(chǎng)景與增長(zhǎng)極；

·低碳經(jīng)濟(jì)是價(jià)值導(dǎo)向，確保所有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合可持續(xù)發(fā)展原則。

展望：

“十五五”將是中國(guó)從“追趕型增長(zhǎng)”邁向“引領(lǐng)型發(fā)展”的關(guān)鍵五年。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，這“五類經(jīng)濟(jì)”不僅代表了未來的增長(zhǎng)極，更承載著中國(guó)在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)“換道超車”的戰(zhàn)略希望。誰能在這些領(lǐng)域率先突破，誰就將在未來全球競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。