一、 提升三大戰(zhàn)略承載區(qū),打造高質(zhì)量發(fā)展“第一梯隊”
這是國家發(fā)展的核心引擎,旨在通過深化區(qū)域戰(zhàn)略,提升其對全國經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動作用。
1.京津冀協(xié)同發(fā)展:
核心任務(wù):深化非首都功能疏解,打造以首都為核心的世界級城市群。
重點(diǎn)舉措:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)和北京城市副中心;引進(jìn)在京央企總部及子公司;共建以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。
2.長三角一體化發(fā)展:
核心任務(wù):協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新,打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
重點(diǎn)舉措:統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān);深化張江、合肥科學(xué)中心建設(shè),加快長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)。
3.粵港澳大灣區(qū)建設(shè):
核心任務(wù):對標(biāo)世界一流灣區(qū),聚焦規(guī)則互聯(lián)互通和金融開放。
重點(diǎn)舉措:建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易;深化金融開放,擴(kuò)大“深港通”、“債券通”等互聯(lián)互通舉措。
二、 因地制宜,推動四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展
針對不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施差異化的區(qū)域戰(zhàn)略,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。
1.西部地區(qū):在保障能源安全的基礎(chǔ)上,發(fā)展光伏、農(nóng)畜產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè),推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.東北地區(qū):以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展航空、綠色石化、生物制造、工業(yè)母機(jī)、汽車等先進(jìn)制造業(yè)集群,以及冰雪經(jīng)濟(jì)。
3.中部地區(qū):加快建設(shè)“三基地一樞紐”(重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐),推動智能制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化升級。
4.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈:
現(xiàn)狀:已成為西部重要增長極(2024年GDP占西部地區(qū)30.3%)。
規(guī)劃:共建電子信息、裝備制造等四大萬億級產(chǎn)業(yè)集群;實(shí)施“人工智能+”行動;協(xié)同推進(jìn)算力建設(shè);增強(qiáng)重慶西部金融中心功能,構(gòu)建跨境金融服務(wù)體系,建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地。
三、 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),構(gòu)建差異化海洋經(jīng)濟(jì)圈
基于北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈的不同特點(diǎn),推動形成陸海聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
1.北部海洋經(jīng)濟(jì)圈(以山東為代表):大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋化工等產(chǎn)業(yè)。
2.東部海洋經(jīng)濟(jì)圈(以上海、浙江為代表):鞏固海洋船舶工業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3.南部海洋經(jīng)濟(jì)圈(以廣州、深圳為代表):立足深??萍迹涌彀l(fā)展高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
四、 特別關(guān)注:海南的獨(dú)特優(yōu)勢與機(jī)遇
特別強(qiáng)調(diào)了海南作為最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的獨(dú)特地位,在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面享有巨大政策紅利和市場投資機(jī)遇。
體制機(jī)制保障:已設(shè)立“省委海洋發(fā)展委員會”、“省海洋廳”等專門機(jī)構(gòu),為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:
鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工、海洋旅游文化、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè):深海油氣、深??稍偕茉?、海洋工程裝備技術(shù)、海洋生物技術(shù)。
總結(jié)
“十五五”期間的中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出 “核心引領(lǐng)、板塊協(xié)同、陸海聯(lián)動” 的立體化格局。其核心思想是各展所長、差異發(fā)展,避免同質(zhì)競爭,通過優(yōu)化布局來共同提升國家整體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,為中國式現(xiàn)代化提供堅實(shí)的空間支撐。