農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員、省農(nóng)民發(fā)展研究中心主任 顧益康 談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：

        在新型城鎮(zhèn)化與“逆城鎮(zhèn)化”互動的新趨勢下，以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為支點，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，既是浙江提升新型城鎮(zhèn)化水平的創(chuàng)新戰(zhàn)略，也是完善城鎮(zhèn)功能、強化城鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力，以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新舉措。

 

        小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合的重要節(jié)點，也是鄉(xiāng)村振興的重要支點。以小城鎮(zhèn)為中心，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，引導鄉(xiāng)村人口和鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，能夠?qū)︵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境改善和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收起到事半功倍的效果。

 

        美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要遵循小城鎮(zhèn)建設(shè)的客觀規(guī)律，既不能照套大中城市建設(shè)的模式，也不能落入原來小集鎮(zhèn)建設(shè)的窠臼。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)姻的田園城市模式，進行全新的規(guī)劃建設(shè)，順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合新趨勢，注重培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，強化新服務(wù)、新功能，努力使美麗城鎮(zhèn)成為城市資本、人才、技術(shù)、文化“上山下鄉(xiāng)”重要的著力點和城鄉(xiāng)資源要素市場化配置的融合點。通過美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，營造出小城鎮(zhèn)宜居、宜業(yè)、宜游、宜文的新的個性特色。

 

        美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，要把其作為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合體制機制和政策體系的試驗點，推進農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)等方面的制度改革，開展田園綜合體、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)，探索“共享農(nóng)莊”“共享農(nóng)屋”等創(chuàng)新改革，引導城市工商企業(yè)和新鄉(xiāng)賢以及大學畢業(yè)生等“新農(nóng)人”共同參與。同時，又要探索德治、法治、自治“三治合一”的村鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，還要把生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)合聯(lián)組織生根落地，把“最多跑一次”的政府效能改革和政府公共服務(wù)改革加以認真落實。