近年來，市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設。近日，市政府辦公廳印發(fā)《邯鄲市深入推進“四好農(nóng)村路”建設三年行動計劃（2018—2020年）》，為今后三年“四好農(nóng)村路”建設提供了可靠的制度保障和政策支持。
按照總體目標，到2020年底，全面落實農(nóng)村公路縣級政府主體責任，全面建立權(quán)責清晰、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理機制，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路，農(nóng)村公路路長負責制體系全面建立，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金全部足額納入財政預算，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，具備通客車條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)“路通車通”，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平達到AAA級（含）以上的縣（市、區(qū)）超過90%，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡。百姓出行將更加便捷。
每縣打造兩條以上精品樣板路
《計劃》指出，全面建設好農(nóng)村公路，加快推進農(nóng)村公路提檔升級。按照上級部門下達的農(nóng)村公路建設計劃，遵循政府主導、分級負責、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的建設原則，堅持質(zhì)量效益并重，高質(zhì)量建設農(nóng)村公路。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)布局等要求，將自然生態(tài)、風土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設計、建設之中，鼓勵有條件的地方在農(nóng)村公路設計時結(jié)合旅游等需求設置休息區(qū)、觀景臺，做到公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風貌、田園風光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合。
提升農(nóng)村公路建設品質(zhì)。到2020年底，每個縣（市、區(qū)）打造2條以上精品樣板美麗公路。
加快提升農(nóng)村公路治理能力
《計劃》指出，縣（市、區(qū)）政府（管委會）切實履行農(nóng)村公路主體責任，
建立健全“政府掛帥、部門聯(lián)動”的組織領導機制。
全面推行市政府主要領導和主管領導任市級總路長和副總路長的農(nóng)村公路路長負責制，縣、鄉(xiāng)政府主要負責同志和村委會主要負責人為縣、鄉(xiāng)、村道各級路長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體制機制，按照“一支養(yǎng)護隊伍、一個辦公場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費、一個運行機制、一套內(nèi)業(yè)臺賬”的標準，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設，加快提升管理水平。
加快完善規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，到2020年底，基本建成省、市、縣三級農(nóng)村公路法規(guī)體系。
大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，推動和鞏固路田分家、路宅分家，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾和非公路標志，加強綠化美化。
推進農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護
《計劃》指出，全力推進養(yǎng)護常態(tài)化、多元化、規(guī)范化。縣（市、區(qū)）政府（管委會）組織交通運輸、財政等部門科學編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃?？h（市、區(qū)）政府（管委會）要按照多渠道籌措、財政保障的原則，按照標準將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金列入財政預算，并保障必要的養(yǎng)護工程資金投入。
自2019年起，省級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助每年每公里縣道
10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元，不足部分由縣級財政配套解決。其中省級養(yǎng)護補助資金提高部分，由省級采取以獎代補形式，結(jié)合考核情況進行補助；日常養(yǎng)護資金由縣級公共財政負責，標準為每年每公里縣道20000元、鄉(xiāng)道10000元、村道5000元，橋梁每年每座大橋10000元、中橋5000元、小橋2000元，實際已高于上述標準的不得降低。
建立“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，健全專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護模式。推進農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度和內(nèi)業(yè)檔案。按照多渠道籌措、財政保障的原則，按照標準將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金列入財政預算，并保障必要的養(yǎng)護工程資金投入。
實現(xiàn)所有貧困村通客車
《計劃》指出，加快城鄉(xiāng)客運一體化建設。在鞏固建制村通客車率100%的基礎上，持續(xù)提升農(nóng)村客運班線通達廣度和深度，加快完善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交化運營率，實現(xiàn)所有貧困村通客車。到2020年，全市縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到50%，50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本完成農(nóng)村客運班線公交化改造。
推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設。縣（市、區(qū)）政府（管委會）要充分整合交通、商務、供銷、郵政物流資源，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村客貨運網(wǎng)絡資源，依托客貨運場站、農(nóng)家店、郵政服務點等貨源集散地，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站，組織開展縣、鄉(xiāng)、村物流業(yè)務，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡。
示范引領建好“四好農(nóng)村路”
《計劃》指出，市政府將市級支持資金納入市級財政支出范圍?？h（市、區(qū)）政府（管委會）建立以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機制，保障農(nóng)村公路建管養(yǎng)運基本資金投入。
強化示范引領，深化“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣、河北省示范縣。省每年推出15個“四好農(nóng)村路”省示范縣，給予200萬元的一次性獎勵，市同時給予不低于200萬元的一次性獎勵；各省級示范縣要積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，按照交通運輸部等部委有關(guān)規(guī)定，部、省將對全國示范縣給予獎勵，市級也將對全國示范縣給予獎勵。獎勵資金專項用于農(nóng)村公路建設。市、縣政府組織開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村創(chuàng)建活動，并對示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村予以適當獎勵，以營造“比學趕超”的創(chuàng)建氛圍。
