黨的二十大報告提出，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！边@為新時代新征程的鄉(xiāng)村建設提供了基本遵循，指明了前進方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必要條件，是美麗中國建設的關鍵所在。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要全面學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，把握其內(nèi)在規(guī)律，堅持科學規(guī)劃為引領、產(chǎn)業(yè)興旺為根本、鄉(xiāng)風文明為目標，建好建強基層黨組織，積極描繪宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。

堅持以科學規(guī)劃為引領，建設宜居鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村建設首在宜居，既要生態(tài)優(yōu)美，又要環(huán)境舒適。習近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村建設要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設規(guī)律，做到先規(guī)劃后建設?！睂崿F(xiàn)這一點，需要堅持以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村建設。要充分借鑒城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務布局的歷史經(jīng)驗，充分考慮鄉(xiāng)村地理環(huán)境實際情況，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村本土文化特點特色，因地制宜實施鄉(xiāng)村宜居建設。在注重保護鄉(xiāng)村原有人文風貌、傳承鄉(xiāng)村歷史文化記憶的基礎上，把鄉(xiāng)村原生態(tài)村居風貌與現(xiàn)代元素有機結(jié)合，開展綠化、美化、亮化工作，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

要讓鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)土味道，記得住鄉(xiāng)愁文化，讓鄉(xiāng)村天藍水清人美，努力描繪一幅田園風光、詩意山水、鄉(xiāng)風文明、人與自然和諧共生的美妙圖景，讓老百姓宜居樂居。一方面，要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施和公共服務布局，把“廁所革命”、生活垃圾處理和生活污水處理等工作落實好，全面整治人居環(huán)境。補齊農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托育等基本公共服務短板，不斷提高服務能力和服務水平。另一方面，要有序推進智慧鄉(xiāng)村建設，打造數(shù)字化鄉(xiāng)村，利用智慧農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，利用數(shù)字化服務改善鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，加快互聯(lián)網(wǎng)同鄉(xiāng)村治理與服務體系的深度融合，讓村民們能夠享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務。

堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為根本，建設宜業(yè)鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展是鄉(xiāng)村宜業(yè)的關鍵。建設宜業(yè)鄉(xiāng)村，一方面，可以立足鄉(xiāng)村具有當?shù)靥厣谋就廉a(chǎn)業(yè)，把特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資源，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道。帶動鄉(xiāng)村多種經(jīng)營發(fā)展，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特產(chǎn)經(jīng)濟、民俗經(jīng)濟、田園經(jīng)濟、農(nóng)家樂經(jīng)濟等“家門口的產(chǎn)業(yè)”，讓老百姓在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。另一方面，創(chuàng)新政策扶持方向，鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制改革，盤活農(nóng)村閑置土地，激發(fā)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。讓政府的扶持政策更多向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)傾斜，創(chuàng)新土地供給制度，緩解鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)用地約束。打造一批要素集聚、政策集成、服務集合的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)示范基地，有效吸納鄉(xiāng)村留守婦女、留守老人就近就業(yè)。

與此同時，還可以吹響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集結(jié)號”， 大力發(fā)展鄉(xiāng)賢經(jīng)濟，加速人才回流。鼓勵優(yōu)秀鄉(xiāng)賢及各類創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量吸引各類資金和項目。大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮帶動作用，培育各類專業(yè)化、市場化服務，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素的雙向流動。通過村級新興產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更廣，讓百姓在鄉(xiāng)村宜業(yè)樂業(yè)。

堅持以鄉(xiāng)風文明為目標，建設和美鄉(xiāng)村

“和”是鄉(xiāng)村美的內(nèi)核，“美”是鄉(xiāng)村“和”的外形，兩者互為表里。和美鄉(xiāng)村建設要求我們始終堅持以鄉(xiāng)村和諧發(fā)展規(guī)律為根本，把抓特色、謀發(fā)展、重鄉(xiāng)風、講和諧與塑村形一體推進。既要在“和”上下功夫，促進鄉(xiāng)風興、民風淳、社風正，也要在“美”上下力氣，促進田園美、山村美、家庭美、和諧美、生活美，讓物質(zhì)文明建設與精神文明建設相互促進、共同發(fā)展。 具體而言，要加強鄉(xiāng)村公共文化陣地建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展方式，讓城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明雙要素在城鄉(xiāng)流動融合。要建立健全自下而上、村民自治的實施機制，讓農(nóng)民想建設、愿意干、能參與。通過制定村規(guī)民約，建立居民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，推進農(nóng)村移風易俗，遏制大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村精神文明建設，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

堅持以黨建為引領，為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障

火車跑得快，全靠車頭帶。強化基層黨組織建設，是推進鄉(xiāng)村全面振興的關鍵所在，是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的重要保證。要堅持黨建引領，緊緊抓住這個“牛鼻子”，把基層黨組織作為鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，把黨員作為鄉(xiāng)村治理的“主力軍”，選優(yōu)配強基層班子，切實帶好干部隊伍，進一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村全面振興。

建好建強基層黨組織，一方面，要重視人才和隊伍建設，將基層黨組織人員選優(yōu)配齊，強化理論學習和使命擔當，做到抓班子、促學習、重實踐、干實事、體民情、察民意。樹牢群眾觀，堅持群眾利益無小事，真心為民、實心在民，全面提升基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力和號召力。另一方面，要抓核心、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、強治理、增收入，強化產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。要確保鄉(xiāng)村振興惠民措施的落實不偏向、不變通、不走樣，讓老百姓得好處、見實惠。農(nóng)村基層黨組織要用真干實干贏得老百姓信任支持，真正建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村全面振興，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。（作者系江西省社會科學院馬克思主義研究所副所長、研究員）