按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2025〕2號）要求，為更好發(fā)揮財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部2025年繼續(xù)統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。為做好項目申報工作，爭取中央財政資金支持貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、建設重點

2025年以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、瞄準農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為重點，統(tǒng)籌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)任務資金，重點圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)等關系國計民生的重點品類。培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，兼顧帶農(nóng)效果明顯的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。項目申報區(qū)域應已完成高標準農(nóng)田建設任務，同時結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等規(guī)劃以及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃布局，遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，深入實施種業(yè)振興行動，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強科技創(chuàng)新成果推廣應用，引領帶動糧油等重點作物大面積單產(chǎn)提升，促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升倉儲冷鏈物流、產(chǎn)地加工設施、市場品牌銷售水平，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，規(guī)范和引導社會投資有序參與項目建設，突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效，細化實化利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。立足縣域，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎，推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，著力打造引領帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應布局在縣域內(nèi)，區(qū)域范圍涉及2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣建設。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。立足全省，聚焦一個優(yōu)勢特色品種并突出重點縣市，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉變?yōu)椤按螽a(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分散”轉變?yōu)椤凹喊l(fā)展”，主體關系由“同質競爭”轉變?yōu)椤昂献鞴糙A”，打造具有較強綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。所選產(chǎn)業(yè)應是省級政府確定重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。主導產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到100億元及以上。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，聚焦一個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合發(fā)展，打造綜合服務功能強、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體。主導產(chǎn)業(yè)應明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到1億元（脫貧縣放寬至0.3億元），主導產(chǎn)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比應大于1.6:1（脫貧縣不作要求）。每個縣年度推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)不超過1個，城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍。

項目所選主導產(chǎn)業(yè)應發(fā)展基礎好、農(nóng)民積極性高，且落實到具體品種類別，不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報，休閑農(nóng)業(yè)不得作為主導產(chǎn)業(yè)。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件、嚴重擠占挪用涉農(nóng)資金等重大財政資金違紀違規(guī)事件，被省級及以上生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理或財政等部門通報的縣市，均不得納入申報范圍。

二、申報指標

（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報指標2個，全部作為競爭遴選項目申報。請各市（州）從2025年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目儲備庫中擇優(yōu)推薦1個申報，超額不予受理。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

1.申報指標2個。2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目基礎性指標分配我省2個，全部作為競爭遴選項目申報。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關要求，并結合各地農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，項目應合理布局、適度集中，布局覆蓋區(qū)域不超過兩個地級市，有條件的可集中在一個地級市，其中，集中在一個地級市實施項目全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到100億元及以上，布局在兩個地級市實施項目全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值之和應達到100億元及以上（原則上單個地級市全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值不低于40億元）。當前仍在實施的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目不得申報。

2.續(xù)建指標3個。2022年貴州高原夏秋蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、2022年貴州山地冬閑油菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、2023年貴州“黔六味”道地藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

申報指標8個，均為基礎性指標。從2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目庫中擇優(yōu)競爭8個作為基礎性指標推薦申報。

三、資金支持

對批準創(chuàng)建或建設的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，中央財政分年分類給予獎補支持。

（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過競爭遴選的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，原則上每個獎補資金總額1億元，按照批準建設、通過第一次績效評估和通過第二次績效評估分別獎補0.3億元、0.3億元、0.4億元。獎補資金主要支持現(xiàn)代化規(guī)模化種養(yǎng)、科技創(chuàng)新平臺建設、智慧農(nóng)業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升、農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。通過競爭遴選的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，原則上每個獎補資金總額2億元，按照批準建設、通過第一次績效評估和通過第二次績效評估，分別獎補0.6億元、0.7億元、0.7億元。獎補資金主要支持主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，促進上中下游各環(huán)節(jié)橫向協(xié)同、縱向貫通、融合發(fā)展，重點圍繞種養(yǎng)生產(chǎn)、加工流通、品牌營銷、質量標準、科技服務、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等環(huán)節(jié)領域，建強公共基礎設施、提升產(chǎn)業(yè)水平。支持的項目區(qū)域要合理確定在集群中的功能定位，促進各功能區(qū)合理布局、有效銜接，防止“小而全”或“各自為戰(zhàn)”。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。通過審查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，原則上每個獎補資金總額1000萬元，按照批準建設、通過績效評估，分別獎補300萬元、700萬元。獎補資金主要支持發(fā)展鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)關鍵薄弱環(huán)節(jié)，提升標準化種養(yǎng)、產(chǎn)地加工等設施裝備水平，打造鄉(xiāng)土特色品牌，拓展營銷渠道，促進轉型升級、做優(yōu)做強；統(tǒng)籌培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)強村，因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村資源、生態(tài)文化等多元價值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

各地可結合實際創(chuàng)新完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過收益分紅、股份合作、帶動就業(yè)等方式切實讓農(nóng)民受益，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目帶動農(nóng)民增收作用。積極創(chuàng)新方式，引導和撬動金融和社會投資參與建設，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則上不得用于購買一次性生產(chǎn)資料、建設旅游項目設施；不得用于“三保”和政府債務還本付息。對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

四、申報評審

各市（州）應按照競爭擇優(yōu)的原則確定申報項目，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳將采取競爭遴選的方式推薦上報。

（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2025年納入儲備庫管理的項目，由縣級人民政府向所在市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局提出建設申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。2025年新申報的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目由省級組織申報，相關縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織申報主體按照要求申報，經(jīng)縣級人民政府同意后，向所在市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局提出創(chuàng)建申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。2022年貴州高原夏秋蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、2022年貴州山地冬閑油菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、2023年貴州“黔六味”道地藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，相關縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織申報主體按照要求申報，經(jīng)縣級人民政府同意后，向所在市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局提出申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2025年納入儲備庫管理的項目，由縣級人民政府向所在市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局提出創(chuàng)建申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。經(jīng)省級推薦的項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將抽取50%左右比例的項目采取答辯等方式進行復核。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目評審、擇優(yōu)遴選并報請省人民政府同意后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部呈文申報。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視，建立健全工作機制，加強協(xié)同配合，形成工作合力，積極謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。省級將統(tǒng)籌項目申報和建設管理，建設產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目庫。

（二）按時報送材料。請各市（州）按照上報要求，于2025年3月6日前將申報材料（蓋章紙質材料一式四份、蓋章PDF版、Word電子版）一并報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，超期不予受理。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分項材料包括產(chǎn)業(yè)園建設方案、中央財政獎補資金使用方案、產(chǎn)業(yè)園建設基本情況表等；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群分項材料包括產(chǎn)業(yè)集群建設方案、主導產(chǎn)業(yè)基本情況表、項目建設縣（市、區(qū)）基本情況表、資金使用分配表以及2022年和2023年批準建設、2025年延續(xù)支持的產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建方案等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)分項材料包括建設申報表、建設方案和相關附件證明材料。