近日，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為熱詞。作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力正迎來(lái)中央到地方的密集部署。

中共中央政治局日前就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)1月29日至30日在陜西調(diào)研時(shí)表示， 緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，各地各部門在今年提出了一系列措施， 以打破新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。多地政府工作報(bào)告提出，2024年將錨定培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育強(qiáng)勁新動(dòng)能。

中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授蔡之兵表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，一方面指明了高質(zhì)量發(fā)展的方向，為社會(huì)各界進(jìn)一步明確高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵提供了支撐； 另一方面，也直接界定了高質(zhì)量發(fā)展的抓手，能夠?yàn)楦鞑块T和地方推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐提供直接動(dòng)力。

一、多部門部署培育新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)明確，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用， 擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征， 符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家咨詢委員會(huì)委員魏建國(guó)表示，中國(guó)要走快速發(fā)展之路，必須圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力謀篇布局，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。未來(lái)五年到十年全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是各個(gè)國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的技術(shù)要素市場(chǎng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有所不同，其擺脫了大量資源的投入，更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)作用，主要包括了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。近日，工信部、教育部、科技部等7部門對(duì)外聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上述意見(jiàn)明確，做強(qiáng)未來(lái)高端裝備，突破人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場(chǎng)景推廣。依托載人航天、深海深地等重大工程和項(xiàng)目場(chǎng)景，加速探索未來(lái)空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用。

賽迪智庫(kù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心所長(zhǎng)韓健表示，通過(guò)全面布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，明確了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大重點(diǎn)方向，提出六大重點(diǎn)任務(wù)，將有效解決中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的系統(tǒng)謀劃不足、技術(shù)底座不牢等問(wèn)題，從而支撐推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日部署2024年投資工作，推動(dòng)國(guó)資央企聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資布局結(jié)構(gòu)，其中加快布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力是著力重點(diǎn)之一。

聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國(guó)資委提出，要大力推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，加大布局力度；堅(jiān)持投新、投早，通過(guò)股權(quán)投資、基金投資等方式，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批潛力大、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在指導(dǎo)中央企業(yè)明確今年的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，發(fā)揮好強(qiáng)引擎、硬支撐作用。同時(shí)， 要求央企今年繼續(xù)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大合作力度激發(fā)帶動(dòng)社會(huì)投資積極性。為更好發(fā)揮安全支撐作用，央企今年將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好資源保障和民生服務(wù)保障，加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)方面的投入力度。

二、各地積極落實(shí)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，地方層面也在積極發(fā)力，既傳遞出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的決心，又提出了打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn)的務(wù)實(shí)舉措。

廣東、上海、浙江、江蘇、安徽、河北、四川、重慶、湖南等10余個(gè)省份在政府工作報(bào)告中提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，明確了相關(guān)的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才支撐、資本賦能等相關(guān)支持措施，加快破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的落后生產(chǎn)關(guān)系，營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

上海明確了產(chǎn)業(yè)路線圖，提出加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

黑龍江經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的調(diào)研摸底，制定了《黑龍江省加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》，對(duì)今年提出的24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了更加細(xì)致的分類。例如， 在“高端裝備制造”這個(gè)大產(chǎn)業(yè)下，又劃分為“工業(yè)母機(jī)”“海工裝備”等5個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，以使工作更加聚焦、有針對(duì)性。

在政策支撐方面，廣東提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。同時(shí)，大力發(fā)展科技金融，加強(qiáng)科技成果與資本市場(chǎng)對(duì)接等。

浙江提出，聚焦聚力科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，一體推進(jìn)教育科技人才強(qiáng)省建設(shè)。

江蘇明確，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。同時(shí)，優(yōu)化“蘇科貸”“人才貸”等金融產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志此前表示，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)：一是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才；二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)改革開(kāi)放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。