習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展?！鞭r(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必要條件，可以為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

科學(xué)把握農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”?？梢姡瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)都是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。具體來說，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力就是運(yùn)用面向前沿領(lǐng)域、著眼未來的原創(chuàng)性、顛覆性、融合性技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造升級(jí)，使生產(chǎn)要素創(chuàng)新組合，從而提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)向著數(shù)字化、工程化、綠色化、營養(yǎng)化方向發(fā)展的生產(chǎn)力，包括產(chǎn)前的生物農(nóng)藥、智能農(nóng)機(jī)裝備，產(chǎn)中的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧物流等。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必要條件。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。從農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展歷程來看，科技創(chuàng)新是其農(nóng)業(yè)由弱變強(qiáng)的關(guān)鍵核心變量，主要體現(xiàn)在通過重大科技進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)力變革，引進(jìn)新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素，從而大幅度提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國往往位居全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前沿，是推動(dòng)全球科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的先鋒，是農(nóng)業(yè)或其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新理念、新科技、新業(yè)態(tài)、新模式的密集發(fā)生地。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國涉農(nóng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能級(jí)高，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場驅(qū)動(dòng)特征顯著，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高，為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力提供了有力支撐。只有依靠科技創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)從量變向質(zhì)變的飛躍。

我國發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力已具備一定基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力已跨入世界第一方陣。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平不斷提升，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域打破國外壟斷，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利。與此同時(shí)，也要看到，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力還有較大空間。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的科技創(chuàng)新中，我國有些技術(shù)處于國際領(lǐng)跑地位，但不少還處于并跑和跟跑階段。數(shù)字化配方技術(shù)自主化程度還不高，智慧農(nóng)業(yè)仍需發(fā)力。科技對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支撐作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要從制度、資本、人才三個(gè)方面構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

完善科技創(chuàng)新應(yīng)用制度體系。強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，吸引企業(yè)在農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)建立研發(fā)中心，加快構(gòu)建企業(yè)直接參與技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的科技創(chuàng)新體系。延長高等院校和國家級(jí)科研院所開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的研究周期，鼓勵(lì)開展接續(xù)研究。發(fā)揮重大科研項(xiàng)目舉國體制優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，在全國范圍內(nèi)對(duì)同一類型項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合分工，減少重復(fù)研究。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科研院所科技平臺(tái)、企業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)共建，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制奠定平臺(tái)基礎(chǔ)。

積極拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金來源渠道。將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)納入國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、超長期特別國債的優(yōu)先支持范圍。拓寬農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源，提升基礎(chǔ)研究項(xiàng)目在國家級(jí)課題中的占比，提高非競爭性經(jīng)費(fèi)支持比例，強(qiáng)化穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)支持力度，引導(dǎo)競爭性經(jīng)費(fèi)關(guān)注基礎(chǔ)研究與前沿方向。設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)支持引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資力量對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展。

加大高水平農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。完善涵蓋研發(fā)人員、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的一整套農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和知識(shí)培訓(xùn)體系。加快更新農(nóng)業(yè)科技人才的知識(shí)體系，拓寬其知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有原創(chuàng)精神、具備交叉學(xué)科素養(yǎng)、掌握前沿科技的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才。