為實(shí)現(xiàn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，湖南制定出臺(tái)了創(chuàng)建“五好”園區(qū)的“1+3”政策體系。其中，“1”就是《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū)，推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》);“3”就是3個(gè)配套文件，即《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū)推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)、《湖南省省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)辦法》(以下簡稱《評(píng)價(jià)辦法》)和《“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)。
《指導(dǎo)意見》，是指導(dǎo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)。一是提出創(chuàng)建“五好”園區(qū)的總體要求。二是提出創(chuàng)建“五好”園區(qū)在規(guī)劃定位、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、體制機(jī)制、發(fā)展形象等五個(gè)方面的具體任務(wù)。三是明確創(chuàng)建“五好”園區(qū)“1+3”政策體系，即在指導(dǎo)意見框架下，制定實(shí)施三個(gè)配套文件，形成政策組合拳合力，確保《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
《若干政策》，是支撐“五好”園區(qū)創(chuàng)建的政策舉措。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、稅收貢獻(xiàn)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新能力提升快的園區(qū)或企業(yè)，給予政策支持、要素傾斜。招商引資方面，重點(diǎn)支持第三方招商、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持龍頭企業(yè)招商，主要考慮發(fā)揮專業(yè)招商企業(yè)、龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高招商引資的質(zhì)量和實(shí)效。產(chǎn)業(yè)綜合體方面，采取減緩征收行政事業(yè)性收費(fèi)、建安增值稅獎(jiǎng)勵(lì)、“135”工程升級(jí)版資金獎(jiǎng)補(bǔ)、用地計(jì)劃指標(biāo)傾斜、產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓等措施，支持產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展。創(chuàng)新平臺(tái)方面，加大對(duì)園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)支持力度，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品給予“首購首用”、政府采購支持。
《評(píng)價(jià)辦法》，是檢驗(yàn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一方面，實(shí)行正向激勵(lì)，對(duì)被評(píng)為先進(jìn)的園區(qū)，其主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔使用，納入真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，在建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面優(yōu)先支持。另一方面，實(shí)行末位淘汰，對(duì)評(píng)價(jià)排名后5位的園區(qū)，給予黃牌警告和1年整改期限;連續(xù)2年排名后5位的園區(qū)，或者連續(xù)2年實(shí)際使用外資和進(jìn)出口為零的園區(qū)，予以摘牌，撤銷其管理機(jī)構(gòu)。
《發(fā)展規(guī)劃》，則是推動(dòng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建的長效機(jī)制。明確了“十四五”時(shí)期“五好”園區(qū)創(chuàng)建的總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，加強(qiáng)了與全省“十四五”規(guī)劃綱要和“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施方案及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接。規(guī)劃的突出亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在指導(dǎo)思想上，努力將園區(qū)打造成為“三高四新”戰(zhàn)略的重要支撐;二是在發(fā)展目標(biāo)上，著力建設(shè)“五好”園區(qū);三是在發(fā)展路徑上，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)中央碳達(dá)峰、碳中和要求，積極建設(shè)綠色低碳園區(qū);四是在實(shí)施保障上，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，推動(dòng)藍(lán)圖落地見效。
