在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)的 2025 年,拉薩市積極作為,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線,結(jié)合本地實(shí)際,制定并發(fā)布 2025 年促經(jīng)濟(jì) 10 條措施。這一系列政策聚焦農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、消費(fèi)、文旅等核心領(lǐng)域,從生產(chǎn)端的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)到消費(fèi)端的優(yōu)惠刺激,再到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,全方位發(fā)力。旨在激發(fā)市場(chǎng)主體活力,挖掘消費(fèi)潛力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為拉薩市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢根基,助力其在下半年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

1.推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)民委托村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)組織開展全環(huán)節(jié)社會(huì)化托管服務(wù)(“耕、種、防、收”)的給予每畝100元的補(bǔ)貼;“機(jī)收”單環(huán)節(jié)糧食作物的給予每畝40元的補(bǔ)貼。向企業(yè)、合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性出售200斤以上自產(chǎn)青稞原糧的農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、種植合作社、種植企業(yè)等種植主體,給予每斤0.3元的補(bǔ)貼。支持從事生鮮乳收購(gòu)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)生鮮乳,給予每噸2000元的補(bǔ)貼。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
2.助力工業(yè)提質(zhì)增效。當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增加500萬(wàn)元以上,且增長(zhǎng)5%-10%、10%-15%、15%以上的,分別按照增量的2%、4%、6%給予補(bǔ)貼,新增投產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的,按照增量的2%給予補(bǔ)貼(規(guī)下工業(yè)企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入代替工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行申報(bào))。獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。〔市經(jīng)信局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
3.支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)額(不含稅)達(dá)200萬(wàn)元以上,且采購(gòu)方企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上的(新增投產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500萬(wàn)元以上),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元?!彩薪?jīng)信局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
4.做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)單品。對(duì)藏醫(yī)藥、食飲品、民族手工等單個(gè)輕工業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元的企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、70萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元。有多個(gè)產(chǎn)品的,每戶企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。〔市經(jīng)信局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
5.實(shí)施消費(fèi)滿減優(yōu)惠。面向餐飲、商超、零售、成品油和林卡等發(fā)放消費(fèi)券,采用支付立減、消費(fèi)返券等模式提升消費(fèi)體驗(yàn),消費(fèi)滿200元減(返)40元、滿300元減(返)60元、滿500元減(返)100元。在拉薩連續(xù)入住酒店民宿滿3晚以上的游客,可享受住宿滿減優(yōu)惠,滿500元減50元,滿1000元減150元,滿1600元減400元,滿2000元減500元,滿2400元減600元。〔市商務(wù)局、文旅局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
6.挖掘汽車、家居和住房消費(fèi)潛力。開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng),汽車報(bào)廢更新和置換更新按照《西藏自治區(qū)商務(wù)廳等9部門關(guān)于做好2025年消費(fèi)品以舊換新工作的通知》實(shí)施,汽車單獨(dú)購(gòu)新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:5萬(wàn)元以下補(bǔ)貼4500元,5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下補(bǔ)貼6500元,10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下補(bǔ)貼8500元,15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下補(bǔ)貼10500元,20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下補(bǔ)貼12500元,30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下補(bǔ)貼13500元,40萬(wàn)元以上補(bǔ)貼15000元,購(gòu)買新能源乘用車新車的,在上述各檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加2000元補(bǔ)貼。開展家電、家裝廚衛(wèi)、數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新活動(dòng),“兩新”政策之內(nèi)產(chǎn)品按照《西藏自治區(qū)商務(wù)廳等9部門關(guān)于做好2025年消費(fèi)品以舊換新工作的通知》實(shí)施,“兩新”政策之外產(chǎn)品補(bǔ)貼20%,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。個(gè)人購(gòu)買新建商品住房,給予房屋實(shí)際成交價(jià)款8.2%的補(bǔ)貼,最高不超過(guò)19萬(wàn)元(含自治區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼)?!彩猩虅?wù)局、住建局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
7.優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)企業(yè)可用商業(yè)銀行保函置換同等額度預(yù)售監(jiān)管資金,置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶中確??⒐そ桓端栀Y金額度的30%。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度由工程建設(shè)資金的1.1倍調(diào)整為1倍。〔市住建局負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
8.給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年接待區(qū)外游客人數(shù)達(dá)5000人次以上的前三名旅行社,分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?!彩形穆镁重?fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
9.開通拉北環(huán)線免費(fèi)有氧直通車。在相關(guān)平臺(tái)預(yù)約購(gòu)買納木措門票的拉北環(huán)線游客,可免費(fèi)預(yù)約乘坐有氧直通車〔拉薩-納木措(思金拉措)-拉薩,拉薩-扎葉巴寺(尼木吞巴)-納木措(瓊穆崗嘎)-熱振森林公園-拉薩,拉薩-思金拉措-林周農(nóng)場(chǎng)-納木措-藍(lán)色天國(guó)-拉薩等〕?!彩形穆镁重?fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
10.培育壯大市場(chǎng)主體。依據(jù)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái),對(duì)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)的每月零售額(餐飲額)增長(zhǎng)15%及以上,增量規(guī)模前20名的貿(mào)易單位,給予最高15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)季報(bào)的零售額(餐飲額)同比增幅超15%(不含)的貿(mào)易單位,給予最高2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增入庫(kù)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。〔市商務(wù)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政策解釋及牽頭實(shí)施,各縣(區(qū))、功能園區(qū)具體實(shí)施〕
上述措施執(zhí)行期為2025年6月1日至2025年12月31日。政策執(zhí)行期間如遇國(guó)家或者上級(jí)政策調(diào)整,以上級(jí)政策為準(zhǔn)。