近年來,中國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)和計量測試服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,先后建立了一批國家級、省級計量產(chǎn)業(yè)園。為進一步推動計量產(chǎn)業(yè)園建設(shè),中國國家市場監(jiān)督管理總局(“市監(jiān)總局”)制定了《關(guān)于支持計量產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干措施》(“若干措施”), 并于2025年6月10日發(fā)布。若干措施從行政審批、搭建公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)支持和人才培養(yǎng)四個方面提出了九項措施。
首先,若干措施在行政審批流程方面提出了兩項優(yōu)化措施,即優(yōu)化二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審批流程及合并出廠檢定與首次強制檢定。若干措施規(guī)定,市監(jiān)總局可根據(jù)實際需要或計量技術(shù)機構(gòu)的申請將計量產(chǎn)業(yè)園內(nèi)二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定審批權(quán)下放至產(chǎn)業(yè)園所在的省級市場監(jiān)管部門實施,由其對申請的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進行定級鑒定。另外,省級市場監(jiān)管部門可對注冊地在計量產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的水表、燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)開展改革試點,允許授權(quán)企業(yè)對其制造的民用水表、燃?xì)獗砗喜嵤┏鰪S檢定和首次強制檢定,減去安裝使用前的檢定。
其次,若干措施在搭建公共計量技術(shù)服務(wù)平臺方面提出了兩項具體措施,即強化計量技術(shù)資源供給和搭建公共計量技術(shù)服務(wù)平臺。為提升計量產(chǎn)業(yè)園的計量技術(shù)資源供給,若干措施鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)的計量技術(shù)機構(gòu)或者企業(yè)建立國家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、碳計量中心、計量數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、計量儀器裝備測評實驗室、專業(yè)計量站等。若干措施支持高等院校、科研院所、計量技術(shù)機構(gòu)等與計量產(chǎn)業(yè)園企業(yè)加強科研項目合作,搭建公共計量技術(shù)服務(wù)平臺,包括在計量產(chǎn)業(yè)園內(nèi)搭建聯(lián)合實驗室、檢驗檢測平臺等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,開放共享儀器設(shè)備和實驗室設(shè)施,為計量產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、計量測試、檢驗檢測等服務(wù)。
其次,若干措施在加大幫助和扶持力度方面提出了四項措施。第一項措施是支持國內(nèi)計量器具企業(yè)獲得型式批準(zhǔn)證書。該措施涉及的內(nèi)容包括指導(dǎo)和幫助計量產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)計量技術(shù)機構(gòu)申請成為相關(guān)領(lǐng)域的國家型式評價實驗室,及按照《計量器具型式評價通用規(guī)范》(JJF1015—2014),優(yōu)化和簡化對計量器具制造企業(yè)已批準(zhǔn)型式改進評價項目的確定。第二項措施是支持出口計量器具企業(yè)獲得相關(guān)證書。該措施強調(diào)支持計量產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)國家型式評價技術(shù)機構(gòu)申請成為國際法制計量組織(“OIML”)證書指定實驗室,指導(dǎo)和支持計量器具出口企業(yè)申請OIML證書。第三項措施涉及幫助企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn),包括指導(dǎo)和幫助注冊地沒有考核能力的企業(yè)獲得計量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)考核,允許位于創(chuàng)新試點城市計量產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)對其免于建標(biāo)考核的內(nèi)部最高計量標(biāo)準(zhǔn)進行自主管理。第四項措施是加大計量對口幫扶力度,引導(dǎo)對口計量技術(shù)機構(gòu)在計量產(chǎn)業(yè)園建立相關(guān)實驗室,指導(dǎo)和幫助計量產(chǎn)業(yè)園企業(yè)建立健全測量管理體系,提升計量能力和水平。
最后一項措施涉及計量人才培養(yǎng)。具體包括向計量產(chǎn)業(yè)園開放“中國計量云課堂”課程;支持參加專業(yè)計量技術(shù)委員會、工作組,參與相關(guān)國家或地方計量技術(shù)規(guī)范的制定修訂;鼓勵高等院校與計量產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合開展計量專業(yè)人才培訓(xùn),籌建國家計量人才實訓(xùn)中心。
總而言之,若干措施屬于國家級管理規(guī)定,側(cè)重于制度創(chuàng)新和與國際接軌。其重點是從技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)孵化、國際對接三方面對計量產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進行引導(dǎo)。