建設(shè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)是實(shí)現(xiàn) “雙碳” 目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)意義重大。以下整合的重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)指標(biāo)體系及基本條件，為零碳園區(qū)建設(shè)提供了行動(dòng)指南與規(guī)范依據(jù)。

重點(diǎn)任務(wù)從用能轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳等八方面明確路徑；指標(biāo)體系區(qū)分核心與引導(dǎo)指標(biāo)，為驗(yàn)收評(píng)估定標(biāo)；基本條件則界定了申報(bào)主體、范圍等前提。三者協(xié)同構(gòu)建起零碳園區(qū)建設(shè)的完整框架，助力科學(xué)有序推進(jìn)零碳園區(qū)創(chuàng)建。

一、重點(diǎn)任務(wù)

??（一）加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電資源匹配對(duì)接，科學(xué)配置儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，鼓勵(lì)參與綠證綠電交易，探索氫電耦合開發(fā)利用模式。推動(dòng)園區(qū)積極利用生物質(zhì)能、核能、光熱、地?zé)帷⒐I(yè)余熱等熱能資源，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)清潔低碳化。探索氫能、生物質(zhì)等替代化石燃料和原料。

??（二）大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳。推動(dòng)園區(qū)建立用能和碳排放管理制度，深入推進(jìn)企業(yè)能效碳效診斷評(píng)估，加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品設(shè)備。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平和先進(jìn)水平，實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠。

??（三）調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)園區(qū)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，布局發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。支持高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，探索深度降碳路徑。

??（四）強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約。統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)及企業(yè)空間布局，提高土地資源集約利用水平，促進(jìn)能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物、余壓余熱余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。

??（五）完善升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)電力、熱力、燃?xì)?、氫能、供排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造。推動(dòng)新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。完善園區(qū)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快運(yùn)輸工具低碳零碳替代。

??（六）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。支持園區(qū)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展深度合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合機(jī)制，圍繞低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景，形成具有商業(yè)價(jià)值的技術(shù)解決方案。

??（七）提升園區(qū)能碳管理能力。支持園區(qū)建設(shè)覆蓋主要用能企業(yè)的能碳管理平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測(cè)與調(diào)配能力，為碳排放核算、源網(wǎng)匹配調(diào)節(jié)、電力需求側(cè)管理、多能協(xié)同互補(bǔ)、資源高效循環(huán)利用等工作提供支撐。

??（八）支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新。支持地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源綜合服務(wù)商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源供給消納探索路徑模式。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）等形式參與電力市場(chǎng)，提高資源配置效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

二、國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系（試行）

（一）、指標(biāo)類型說明

核心指標(biāo)：零碳園區(qū)建設(shè)必須達(dá)到的目標(biāo)，是園區(qū)驗(yàn)收評(píng)估的首要條件，按照?qǐng)@區(qū)年綜合能耗規(guī)模分為兩類。達(dá)不到核心指標(biāo)要求的園區(qū)，原則上不得申請(qǐng)驗(yàn)收。

引導(dǎo)指標(biāo)：在零碳園區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮路徑引導(dǎo)作用，同時(shí)也作為園區(qū)驗(yàn)收的參考指標(biāo)。由于客觀條件不具備開展相關(guān)工作的園區(qū)，可在申報(bào)材料中說明原因，相關(guān)指標(biāo)將不納入驗(yàn)收要求。

（二）、部分指標(biāo)解釋

1．年綜合能源消費(fèi)量：指園區(qū)范圍內(nèi)每年度實(shí)際消費(fèi)的各類能源的總和，單位為“噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。其中，電力消費(fèi)能耗按照等價(jià)值計(jì)算。

2．單位能耗碳排放：指園區(qū)范圍內(nèi)每消費(fèi)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的碳排放量。本通知所稱碳排放僅指二氧化碳排放，不含非二氧化碳溫室氣體。

余熱/余冷/余壓綜合利用率：用于衡量生產(chǎn)過程中對(duì)熱能、冷能和壓力能的回收利用程度，綜合利用率是三類能源綜合利用率的加權(quán)平均值。

三、零碳園區(qū)建設(shè)基本條件

（一）國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)主體為省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)原則上應(yīng)列入最新版《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，視情可拓展至近年來新建設(shè)的、由省級(jí)及以上人民政府或主管部門批復(fù)的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)。

（二）建設(shè)范圍可為園區(qū)整體，也可為“園中園”。以“園中園”形式申報(bào)的，需有明確的四至邊界，建設(shè)和管理由所在園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或所在地人民政府負(fù)責(zé)。

（三）在能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)、核算、計(jì)量、監(jiān)測(cè)等方面具備一定基礎(chǔ)。

（四）3 年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故，或其他社會(huì)不良影響事件。