專項債申報全流程，總體來看，專項債申報流程分為需求上報、項目評審、債券發(fā)行三個步驟。

1、需求上報

申報流程：項目主管部門和項目單位根據(jù)本行業(yè)公益性事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、項目前期準(zhǔn)備等情況篩選符合專項債要求的項目，分 別通過財政部門地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和發(fā)改部門國家重大項 目庫，將項目需求逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核后，財政部、國家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方。

申報必備條件：項目立項和可研。

申報窗口：通常為上一年度11月和當(dāng)年度4月，即11月窗 口對應(yīng)提前批專項債額度，4月窗口對應(yīng)全國兩會批準(zhǔn)全年專項債額度。

2、項目評審

評審流程：在財政部、發(fā)展改革委審核通過的基礎(chǔ)上，新上 報項目需編制“一案兩書”參與全省專項債券專家評審，評審?fù)ㄟ^的項目納入全省發(fā)行備選庫管理；續(xù)發(fā)行項目無需再次評審。

評審必備條件：項目一案兩書(即實施方案、財務(wù)評估書和法律意見書),用地、環(huán)評、開工文件等其他必要手續(xù)。

評審窗口：按工作慣例，全省每年將統(tǒng)一組織3 次左右評審窗口，通常財政廳在上一年度12月份和當(dāng)年5月固定開展兩次評審，并根據(jù)地方項目儲備情況機動開展一次評審。

3、 債券發(fā)行

申報流程：財政廳分兩批次下達(dá)成都市專項債券額度，包括 提前批和第二批，并選定發(fā)行窗口。我市統(tǒng)籌考慮市委、市政府 重大戰(zhàn)略、項目建設(shè)進(jìn)度、地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等因素從評審?fù)ㄟ^的項 目中選擇項目申報發(fā)行，同時做好項目發(fā)行信息批露等信息公開工作。

發(fā)行必備條件：項目已處于開工階段或施工招投標(biāo)階段，債券資金到位后可以盡快形成實物工作量。

發(fā)行窗口：提前批額度通常于每年3月底前發(fā)行完畢，第二 批于10月底前發(fā)行完畢。具體將根據(jù)發(fā)行市場環(huán)境合理設(shè)置發(fā)行月度。

2023專項債券申報發(fā)行工作全流程（圖文）

申報的專項債項目必須是能夠產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定收益的公益性項目，且融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡。根據(jù)現(xiàn)有“項目儲備一批、債券發(fā)行一批、資金見效一批”動態(tài)申報發(fā)行機制，對應(yīng)窗口期提早謀劃，堅持“資金跟著項目走”，優(yōu)先考慮在建項目，盡快形成實物工作量。