低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園可以申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券資金,且相關(guān)政策支持明確。根據(jù)最新政策動(dòng)態(tài)及成功案例,以下是申報(bào)條件、支持方向及典型案例的詳細(xì)分析:
一、申報(bào)條件
1. 政策合規(guī)性
項(xiàng)目需納入地方政府專項(xiàng)債券“正面清單”,明確低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施(如通用機(jī)場(chǎng)、空管系統(tǒng)、飛行服務(wù)站等)屬于支持范圍。
2. 前期手續(xù)完備
- 完成項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等“七件套”手續(xù)。
- 項(xiàng)目需納入省級(jí)土地儲(chǔ)備計(jì)劃(如涉及土地開發(fā))或地方重大項(xiàng)目庫(kù),并具備全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)碼。
3. 收益性與資金管理
- 公益性項(xiàng)目需確保收益覆蓋債券本息(覆蓋倍數(shù)≥1.2倍),經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需明確資本金注入比例(政府出資不低于5%)。
- 優(yōu)先支持成熟度高、預(yù)期效益顯著、風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目。
4. 地方政策適配性
- 部分地區(qū)試點(diǎn)“自審自發(fā)”模式(如廣東?。?,省級(jí)政府可直接審核項(xiàng)目,縮短審批周期。
- 在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)債券無需重新申報(bào),可通過綠色通道保障資金鏈穩(wěn)定。

二、支持方向
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
- 通用機(jī)場(chǎng)與起降點(diǎn):改造或新建機(jī)場(chǎng)跑道、機(jī)庫(kù)、助航燈光系統(tǒng)等(如山東省威海高區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲專項(xiàng)債27億元支持)。
- 空管與通信系統(tǒng):低空運(yùn)行管理服務(wù)中心、空域調(diào)度平臺(tái)、低空通信導(dǎo)航設(shè)施等。
- 配套廠房與孵化基地:標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
2. 技術(shù)研發(fā)與設(shè)備更新
- 無人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)的研發(fā)測(cè)試設(shè)施(如軸向磁通電機(jī)、高安全性座椅技術(shù)突破)。
- 老舊設(shè)備淘汰與綠色升級(jí)(參考寧波科豐燃機(jī)熱電項(xiàng)目獲專項(xiàng)債2140萬元)。
3. 應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新
- 低空物流網(wǎng)絡(luò)(如深圳市開通94條無人機(jī)貨運(yùn)航線)。
- 城市空中交通(如深港eVTOL航線規(guī)劃)、應(yīng)急救援、文旅融合場(chǎng)景。
三、成功案例
1. 山東省威海高區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園
- 支持方向:通用機(jī)場(chǎng)改造、空管系統(tǒng)升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施配套。
- 資金規(guī)模:2025年初招標(biāo)采購(gòu)金額超27億元,專項(xiàng)債資金占主導(dǎo)。
- 成效:推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程(如機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng))并加速無人機(jī)物流、載人飛行商業(yè)化。
2. 四川省自貢航空產(chǎn)業(yè)園
- 支持方向:機(jī)場(chǎng)跑道建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、低空運(yùn)行管理服務(wù)中心。
- 資金整合:近兩年獲專項(xiàng)債4.94億元,配套銀行貸款15億元。
- 成效:吸引60余家無人機(jī)及通航企業(yè)入駐,形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群,2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。
3. 深圳市低空物流網(wǎng)絡(luò)
- 支持方向:無人機(jī)貨運(yùn)航線、起降點(diǎn)建設(shè)。
- 政策協(xié)同:依托《深圳市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,結(jié)合專項(xiàng)債與超長(zhǎng)期國(guó)債支持。
- 成果:2024年載貨飛行超70萬架次,2025年規(guī)劃開通深港eVTOL航線。
四、申報(bào)建議
1. 強(qiáng)化前期準(zhǔn)備
確保項(xiàng)目前期手續(xù)完備,優(yōu)先納入地方專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù),并完成收益測(cè)算(如機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收入、物流服務(wù)收費(fèi)等)。
2. 多資金協(xié)同
整合專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、產(chǎn)業(yè)基金等多渠道資金。例如,基礎(chǔ)設(shè)施部分申請(qǐng)專項(xiàng)債,技術(shù)研發(fā)部分申請(qǐng)中央資金。
3. 突出戰(zhàn)略價(jià)值
包裝項(xiàng)目時(shí)需強(qiáng)調(diào)與國(guó)家戰(zhàn)略(如新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展)及安全能力建設(shè)(如空域管理、應(yīng)急響應(yīng))的契合度。
總結(jié)
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園可通過地方政府專項(xiàng)債資金支持,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景創(chuàng)新領(lǐng)域。地方政府需緊抓政策機(jī)遇,參考威海、自貢等地的成熟經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)并加快申報(bào)流程,以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展。