在疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)的背景下,新型基建與產(chǎn)業(yè)升級(jí)將成為未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)投資建設(shè)方向,而智慧園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要載體,也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。作為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)器,智慧園區(qū)需要重點(diǎn)考慮如何通過(guò)科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文以發(fā)展為導(dǎo)向,介紹智慧園區(qū)體系應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)輔助決策,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與發(fā)展。

 

　　截至目前,全國(guó)已有16個(gè)省市公布了重大項(xiàng)目總投資計(jì)劃以及2020年投資計(jì)劃,總投資額計(jì)劃達(dá)到34.4萬(wàn)億。其中公路、高鐵、橋梁等傳統(tǒng)基建投資比重明顯下降,5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療這些新型基建等比重大幅提升。

 

　　智慧園區(qū)也是未來(lái)新型基建的重要建設(shè)內(nèi)容。作為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)器,智慧園區(qū)需要重點(diǎn)考慮如何通過(guò)科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文以發(fā)展為導(dǎo)向,介紹智慧園區(qū)體系應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)輔助決策,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與發(fā)展。

 

　　1、智慧園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)輔助決策系統(tǒng)整體解決方案

　　招商運(yùn)營(yíng)輔助決策系統(tǒng)可以從用戶識(shí)別、需求挖掘、功能細(xì)化和框架設(shè)計(jì)四個(gè)方面入手,提供智慧園區(qū)整體解決方案。智慧園區(qū)的招商運(yùn)營(yíng)管理,涉及市級(jí)統(tǒng)籌、管委會(huì)協(xié)同、園區(qū)執(zhí)行、企業(yè)配合多級(jí)層面,需求和待實(shí)現(xiàn)的功能也涉及多種方面,應(yīng)分類分析用戶需求,對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)功能細(xì)化,見(jiàn)圖1。

 

　　首先,將用戶劃分為市政府、管委會(huì)、園區(qū)、企業(yè)和員工五個(gè)等級(jí)。通過(guò)對(duì)不同層級(jí)用戶進(jìn)行區(qū)分,來(lái)設(shè)計(jì)整個(gè)園區(qū)智慧化管理系統(tǒng)的具體功能。

 

　　其次,通過(guò)對(duì)用戶進(jìn)行深入的需求挖掘,打通行政、管理、服務(wù)及生產(chǎn)生活配套功能的橫向及縱向傳導(dǎo)機(jī)制。橫向傳導(dǎo)指同一用戶的不同需求管理,縱向傳導(dǎo)指同一功能針對(duì)不同用戶的區(qū)別化設(shè)計(jì)。

 

　　再次,在用戶及需求分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施配備情況進(jìn)行智慧園區(qū)框架設(shè)計(jì),打造八大應(yīng)用場(chǎng)景:智能運(yùn)營(yíng)、園區(qū)安防、智慧應(yīng)急、智慧交通、資產(chǎn)管理、能效管理、高效辦公及智慧招商。針對(duì)現(xiàn)行的熱點(diǎn)問(wèn)題如公共衛(wèi)生事件及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求,對(duì)應(yīng)急管理和智慧招商功能進(jìn)行細(xì)化,作為平臺(tái)特色功能。

　　最后,進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè),要進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,保證數(shù)據(jù)來(lái)源和準(zhǔn)確性。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括完善的通信、供電和管道管網(wǎng),以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ廊绻饫w、WIFI和5G網(wǎng)絡(luò)。為了便于全局監(jiān)控和管理,需對(duì)園區(qū)的人員、樓宇、車(chē)輛、設(shè)備、管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境等進(jìn)行分別識(shí)別跟蹤定位,精準(zhǔn)收集園區(qū)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)數(shù)據(jù),形成資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)。

 

　　2、五級(jí)統(tǒng)籌與用戶差異化需求

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要城市政府的頂層規(guī)劃。應(yīng)從市級(jí)層面統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位與功能布局、管委會(huì)精準(zhǔn)分析產(chǎn)業(yè)集群與招商方案、園區(qū)定期評(píng)估企業(yè)運(yùn)行狀況,從而不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、吸引和留住優(yōu)秀企業(yè)與人才,提升城市經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　對(duì)智慧園區(qū)體系而言,單個(gè)園區(qū)的智慧化難以實(shí)現(xiàn)提振地方經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo),必須從“市政府-開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-企業(yè)-員工”五級(jí)統(tǒng)籌設(shè)計(jì),基于人口遷移分析、產(chǎn)業(yè)集群分析、空間績(jī)效與生產(chǎn)檢測(cè)等多個(gè)功能板塊進(jìn)行測(cè)算,輔助城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)全流程決策與方案生成,見(jiàn)圖2。

 

　　市政府層級(jí),智慧園區(qū)招商輔助決策系統(tǒng)從全市發(fā)展角度全局把控,輔助確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位、選址與規(guī)模、招商引資戰(zhàn)略,進(jìn)行發(fā)展資金測(cè)算,輔助確定激勵(lì)措施。同時(shí)提供全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況總覽、運(yùn)營(yíng)管理狀況總覽與應(yīng)急指揮功能。

 

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)層級(jí),針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體情況提供產(chǎn)業(yè)集群分析,輔助招商方案與優(yōu)化補(bǔ)貼政策確定,監(jiān)測(cè)各園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理狀況,并提供應(yīng)急指揮功能。同時(shí)利用智慧園區(qū)招商輔助決策系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供必要的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)線上基礎(chǔ)服務(wù)。

 

　　園區(qū)層面,提供園區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析、企業(yè)績(jī)效評(píng)估、排放檢測(cè)預(yù)警評(píng)估等,評(píng)估入駐園區(qū)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,輔助園區(qū)后續(xù)招商與續(xù)租決策,從而把控園區(qū)發(fā)展方向,結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理政策,及時(shí)為企業(yè)提供必要幫助,不斷優(yōu)化服務(wù)水平。

 

　　企業(yè)層面,為企業(yè)提供線上政策解讀、企業(yè)績(jī)效與排放綜合評(píng)估、輔助優(yōu)惠政策申報(bào)等功能,助力企業(yè)發(fā)展。

 

　　員工層面,以提供園區(qū)服務(wù)信息、線上消費(fèi)、園區(qū)活動(dòng)等為主,方便員工工作與生活。
 

 

　　3、智慧園區(qū)招商輔助決策全流程解析

　　智慧園區(qū)規(guī)劃首先要關(guān)注園區(qū)的招商引資需求。招商前,通過(guò)科學(xué)的手段進(jìn)行整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析評(píng)價(jià),從而得出潛在招商企業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;企業(yè)入駐后,通過(guò)大量數(shù)據(jù)積累進(jìn)行企業(yè)綜合分析,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)行合理規(guī)劃,促進(jìn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化與發(fā)展。遵循“生態(tài)優(yōu)先”的原則,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和園區(qū)整體環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保障園區(qū)綠色發(fā)展,同時(shí)達(dá)到能源消耗和產(chǎn)出的合理狀態(tài)。通過(guò)相應(yīng)的指標(biāo)分析,也可在園區(qū)續(xù)租與二期招商時(shí)起到輔助決策調(diào)整的作用,見(jiàn)圖3。

 

　　3.1 招商輔助決策

 

　　為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),需要在市級(jí)層面綜合分析,確定城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。智慧園區(qū)系統(tǒng)在招商前期的主要工作之一是輔助尋找當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)及特色產(chǎn)業(yè),識(shí)別產(chǎn)業(yè)集群階段和類型,同時(shí)分析城市人口遷移規(guī)律以及人才類型與聚集地,從而確定城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才動(dòng)力。通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)定位城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從市場(chǎng)入手,引導(dǎo)企業(yè)集中,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

 

　　產(chǎn)業(yè)定位:智慧園區(qū)系統(tǒng)結(jié)合大數(shù)據(jù)、空間分析等方法得到城市勞動(dòng)力概況與人才分類分布識(shí)別,確定影響產(chǎn)業(yè)集聚的因素以及集聚程度,預(yù)判產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向上亟需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)在招商前期基于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化的水平、投入產(chǎn)出分析等方法識(shí)別產(chǎn)業(yè)集聚及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繼而綜合分析產(chǎn)業(yè)集群所需招商方向、可引入的互補(bǔ)及差異企業(yè)類型,分析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,輔助園區(qū)進(jìn)行招商決策。

 

　　情景模擬:智慧園區(qū)系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析得出形成產(chǎn)業(yè)集群的主要模式,如依托一定的專業(yè)市場(chǎng),相關(guān)企業(yè)根據(jù)需求分工形成產(chǎn)業(yè)集群等。通過(guò)匹配相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ教岢隹蓞⒖悸窂?并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)的定位給出匹配不同產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)性化比選方案。另一方面,根據(jù)不同類型招商匹配方案測(cè)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體績(jī)效,輔助招商決策。

 

　　方案比選:智慧園區(qū)招商輔助決策系統(tǒng)通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特征及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)識(shí)別提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位方向建議,基于系統(tǒng)分析推薦的產(chǎn)業(yè)集群形成的主要模式,提出不同產(chǎn)業(yè)匹配度方案比選,依據(jù)系統(tǒng)匹配的市場(chǎng)方案測(cè)算園區(qū)績(jī)效,形成靈活的招商方案進(jìn)行比選。同時(shí)針對(duì)不同維度的分析結(jié)論,智慧園區(qū)系統(tǒng)可提出相應(yīng)的輔助決策建議。

 

　　3.2 年度綜合評(píng)估

 

　　空間績(jī)效:智慧園區(qū)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)集成園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)園區(qū)運(yùn)行狀況進(jìn)行多方位監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地、有效益地指導(dǎo)園區(qū)的發(fā)展;同時(shí)將產(chǎn)業(yè)集群程度分為兩個(gè)維度作為評(píng)價(jià),一是通過(guò)營(yíng)業(yè)額、納稅額等產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量來(lái)計(jì)算產(chǎn)業(yè)空間績(jī)效;另一方面是通過(guò)分工指數(shù)和發(fā)展指數(shù)來(lái)反映集群的實(shí)質(zhì),體現(xiàn)其凝聚力和活力。

 

　　生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè):環(huán)境問(wèn)題作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)另一項(xiàng)重要空間績(jī)效考核指標(biāo),對(duì)于有效提升園區(qū)環(huán)境管理水平、加強(qiáng)應(yīng)急狀況下管理力度有重要參考意義。智慧園區(qū)系統(tǒng)一方面通過(guò)對(duì)分級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系(如環(huán)境管理、衛(wèi)生管理、能源資源節(jié)約、污染物排放降低、信息公開(kāi)等)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分并給出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;另一方面通過(guò)硬件設(shè)施直接關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,如在預(yù)警模式啟動(dòng)后對(duì)排放超量企業(yè)直接關(guān)閉排放閥門(mén),嚴(yán)控企業(yè)超量排放問(wèn)題;設(shè)置硬件感應(yīng)設(shè)備的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存周期,保證數(shù)據(jù)完整性,便于查詢等。

 

　　綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估:智慧園區(qū)系統(tǒng)可從區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成時(shí)間、規(guī)模結(jié)構(gòu)、聯(lián)系程度和根植性等指標(biāo)判別產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度及聚集發(fā)展程度,同時(shí)結(jié)合園區(qū)內(nèi)空間績(jī)效與生產(chǎn)排放指標(biāo)識(shí)別企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,作為園區(qū)優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)。

 

　　在對(duì)園區(qū)本身的進(jìn)行全方位分析的同時(shí),智慧園區(qū)系統(tǒng)結(jié)合空間綜合指數(shù)分析,不僅可以有效地反映出園區(qū)自身的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求,還能在一定區(qū)域的整體發(fā)展水平下,幫助園區(qū)了解與其他目標(biāo)對(duì)象實(shí)力的整體差距,從宏觀視角提出園區(qū)未來(lái)可調(diào)整建議。

 

　　3.3 續(xù)租與二期招商建議

 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展,通過(guò)智慧園區(qū)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析及年度績(jī)效考核,可對(duì)當(dāng)前階段內(nèi)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行續(xù)租排名;同時(shí)系統(tǒng)可識(shí)別當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)集群階段即聚集程度,與招商前情景模擬進(jìn)行比較,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈匹配方案,與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向上具有互補(bǔ)性或差異性的產(chǎn)業(yè)相關(guān)度分析,推薦招商候選企業(yè)類型。

 

　　智慧園區(qū)系統(tǒng)可依據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身及全方位分析的結(jié)果,針對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵,提出相應(yīng)的輔助優(yōu)化建議及優(yōu)惠政策方案。

 

　　產(chǎn)業(yè)集群的特性促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)主要側(cè)重于服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和方式,如展廳、互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)施等。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)主要側(cè)重于攤位的空間、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的服務(wù)。智慧園區(qū)系統(tǒng)通過(guò)各類業(yè)態(tài)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的績(jī)效占比,輔助園區(qū)進(jìn)行服務(wù)的優(yōu)化。

 

　　智慧園區(qū)系統(tǒng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宏觀定位,輔助園區(qū)管理者及相關(guān)政府部門(mén)制定利好產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如,針對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)造適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的環(huán)境,參與全球價(jià)值鏈和營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè);針對(duì)面臨轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)園區(qū),結(jié)合科技發(fā)展戰(zhàn)略,著力扶持具有高新技術(shù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(作者：史未名 高銘 張苗琳)