保稅物流中心的選址是城市物流建設(shè)關(guān)注的重點，運用 AHP法進(jìn)行定性和定量分析，有助于分清決策層次和各因素的影響權(quán)重。通過建立成都天府新區(qū)保稅物流中心選址評價指標(biāo)體系，并運用 Matlab法計算各指標(biāo)權(quán)重。提出傳統(tǒng)選址因素正不斷發(fā)生變化，政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，對城市規(guī)劃、環(huán)境保護、人才引進(jìn)等因素引起重視。
保稅物流中心是指具備口岸功能的封閉海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，分為 A 型和 B型兩種。保稅物流中心內(nèi)的企業(yè)可享受出口退稅、進(jìn)口免稅、代理報關(guān)、流通加工等優(yōu)惠政策。保 稅 物 流 中 心 對 當(dāng) 地 經(jīng) 濟 發(fā) 展 具 有 重 要 作用，因此其選址非常關(guān)鍵。物流選址模型的構(gòu)建需要考慮 眾 多 因 素，其 中 不 少 學(xué) 者 都 采 用 層 次 分 析 法(AHP)，把主觀判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚哦扰袛?。張遠(yuǎn)結(jié)合濰坊市城市配送中心功能定位及選址原則，運用層次分析法對其進(jìn)行選址優(yōu)化。通過層次分析法研究徐州市物流中心選址問題，構(gòu)造出反映當(dāng)?shù)匚锪魈攸c的評價指標(biāo)體系。保稅物流中心的選址同樣受到眾多因素的影響，依靠完全定性或完全定量的方法都很難做出最佳決策。因此本文也將采用層次分析法對天府新區(qū)保稅物流中心的選址進(jìn)行分析。
1、保稅物流中心介紹
2019年9月 25 日，成 都 天 府 新 區(qū) 保 稅 物 流 中 心(以下簡稱天府“保 B”)正式封關(guān)運行。該項目總占地面積約200畝，總建筑面積約8.5萬平方米。作為天府新區(qū)成都直管區(qū)首個、成都市第3個、四川省第5個保稅物流中心(B型)，天府“保 B”具備進(jìn)口保稅、出口退稅、簡單加工、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、全球采購以及國際配送等功能。
在天府“保 B”項目建設(shè)以前，四川已投入運營了4個保稅物流中心(B型)，分布在成都空港、成都國際鐵路港、瀘州港和宜賓港，形成水、陸、空聯(lián)動發(fā)展的保稅物流中心格局。除宜賓港外，其他4個保稅物流中心(B型)，均布局于四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)。此前，宜賓臨港經(jīng)開區(qū)參與四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)協(xié)同改革專項方案已出臺。今后5個保稅物流中心(B型)將聯(lián)動發(fā)展，助推四川自貿(mào)試驗區(qū)快速發(fā)展。
2、保稅物流中心選址模型構(gòu)建與分析
2.1 確定評價指標(biāo)
圖1 天府新區(qū)保稅物流中心選址評價指標(biāo)體系
根據(jù)保稅物流中心(B 型)選址的原則，并結(jié)合成都天府新區(qū)的實際情況，建立天府新區(qū)保稅物流中心選址主要影響因素的指標(biāo)體系，包括自然因素、社會因素、政策因素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟因素等五個方面共16個細(xì)分影響因素。構(gòu)建的指標(biāo)評價體系，如圖1所示。
2.2 確定各項評價指標(biāo)權(quán)重
按照 AHP原理，先進(jìn)行層次單排序。根據(jù)圖1的評價指標(biāo)體系等級層次結(jié)構(gòu)圖，分別構(gòu)造出 A-B、B-C的 判 斷 矩 陣，然 后 可 通 過 MATLAB 或 EXCLE 求解。本文采用 MATLAB 法，計算出最大特征值 λmax、一致性指標(biāo) CI和隨機一致性指標(biāo) CR。
表1 A-B的判斷矩陣
通過 MATLAB計算，得到 A-B判斷矩陣的最大特征值λmax=5.1392，CI=0.0348，CR=0.0311<0.1，通過一 致 性 檢 驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωA =[0.28420.25540.24910.10980.1015]即為相應(yīng)的重要性權(quán)重，可見自然因素影響最大。
四川盆地地形復(fù)雜，在進(jìn)行保稅物流中心選址時自然因素尤為重要，而良好的經(jīng)營環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對物流行業(yè)的帶動也具有重要作用。本次將成都第三個保稅物流中心(B型)選定在天府新區(qū)與成都市政府規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)政策也有很大關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟因素在物流設(shè)施選址中也一直具有重要的作用。
表2 B1-C的判斷矩陣
通 過 計 算，得 到 B1-C 判 斷 矩 陣 的 最 大 特 征 值λmax=3.0092，CI=0.0046，CR=0.0079<0.1，通過一致性檢驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωB1 = [0.53960.29700.1634]即為相應(yīng)的重要性權(quán)重，可見地質(zhì)地形條件影響最大。
四川作為我國地震頻發(fā)的省份之一，地質(zhì)地形條件對建設(shè)大型物流中心具有非常重要的影響。保稅物流中心通常依托于鐵路、公路、航運、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，本次項目最終落地天府新區(qū)，今后臨近的雙流機場、天府新機場將在航空貨運方面為其提供充分保障，所以選址也必然會考慮到氣象條件等的影響。水文條件也是廠區(qū)選址必須考慮的重要因素之一，關(guān)系到企業(yè)建成運營后的正常生產(chǎn)活動。
表3 B2-C的判斷矩陣
通過 計 算，得 到 B2-C 判 斷 矩 陣 的 最 大 特 征 值λmax=4.0813，CI=0.0271，CR=0.0301<0.1，通過一致性檢驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωB2 = [0.40860.31320.16710.1111]即為對應(yīng)的重要性權(quán)重，可見經(jīng)營環(huán)境影響最大。
區(qū)域的市場特點、競爭對手、技術(shù)水平、供應(yīng)情況等經(jīng)營環(huán)境以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都會對保稅物流中心的選址產(chǎn)生重要影響，因此需要考慮區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。天府“保 B”的建成將進(jìn)一步完善天府新區(qū)國際物流服務(wù)的功能，連接國內(nèi)國際兩個市場，形成帶動力更強、輻射面更廣的新興產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和開放效應(yīng)。而根據(jù)成都市最新城市總體規(guī)劃，對環(huán)境保護的要求也在逐步提升，以科技創(chuàng)新為主，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。
表4 B3-C的判斷矩陣
通過 計 算，得 到 B3-C 判 斷 矩 陣 的 最 大 特 征 值λmax=3.0385，CI=0.0193，CR=0.0332<0.1，通過一致性檢驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωB3 = [0.63700.25830.1047]即為對應(yīng)的重要性權(quán)重，可見城市規(guī)劃影響最大。
《成都市城市總體規(guī)劃》(1995-2020年)強調(diào)深化總體規(guī)劃，配合城市向東、向南發(fā)展，優(yōu)先編制東區(qū)及南區(qū)分區(qū)規(guī)劃。簡陽由成都代管，天府國際機場建設(shè)以及成都新的鐵路樞紐規(guī)劃等都表明依托成都天府國際機場，將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不少的發(fā)展機遇，保稅物流區(qū)的選址也必然跟城市總體規(guī)劃保持一致。物流行業(yè)近幾年發(fā)展勢頭迅猛，加上電商力量的助推，以及地區(qū)對各類產(chǎn)業(yè)的扶持和高端人才的引進(jìn)政策等都在吸引著更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。
表5 B4-C的判斷矩陣
通過 計 算，得 到 B4-C 判 斷 矩 陣 的 最 大 特 征 值λmax=3.0183，CI=0.0091，CR=0.0158<0.1，通過一致性檢驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωB4 = [0.55840.31960.1220]即為對應(yīng)的重要性權(quán)重，可見交通條件影響最大。
保稅物流中心作為大型城市建筑，便利的交通條件和完善的公共設(shè)施對其選址極具吸引力。依托城市配套建設(shè)，有助于帶動區(qū)域招商引資，連接國內(nèi)國際兩個市場。借助公共物流設(shè)施，還能幫助降低企業(yè)成本?？崭圬涍\ 中 心 和 國 際 快 件 中 心 是 航 空 樞 紐 的 服 務(wù) 平臺，天府“保 B”臨近選址能夠提升競爭優(yōu)勢，建立更加完備、更具競爭力的物流服務(wù)體系。
表6 B5-C的判斷矩陣
通 過 計 算，得 到 B5-C 判 斷 矩 陣 的 最 大 特 征 值λmax=3.0536，CI=0.0268，CR=0.0462<0.1，通過一致性檢 驗。所 對 應(yīng) 的 歸 一 化 特 征 向 量 ωB4 = [0.59360.24930.1571]即為對應(yīng)的重要性權(quán)重，可見土地價格影響最大。經(jīng)濟因素是所有選址問題中都需要考慮的，其中土地價格的高低也成為關(guān)系企業(yè)前期投入的重要影響因素之一。物流費用包括建設(shè)時期和建成投入運營后的成本，保稅物流中心同樣也需要大量的勞動力進(jìn)行流通加工、查庫驗收、裝卸搬運、倉儲管理等相關(guān)工作，因此相關(guān)的物流費用和勞動力成本都應(yīng)考慮入內(nèi)。
2.3 結(jié)果分析
在進(jìn)行單層次排序之后，可再對各項指標(biāo)的總權(quán)重進(jìn)行計算，如表7所示。
表7 保稅物流中心選址層次總排序權(quán)重
從上表可知，影響天府“保 B”物流中心選址的因素主要包括有城市規(guī)劃、地質(zhì)地形條件、經(jīng)營環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶持、氣象條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件、土地價格等。但保稅物流中心的選址非常復(fù)雜，運用 AHP法分析其相關(guān)因素的重要程度時，一定要結(jié)合實際情況，構(gòu)造出能反映當(dāng)?shù)匚锪魈攸c的評價指標(biāo)體系。而且隨著經(jīng)濟和科技水平的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的選址影響因素也在不斷變化，對人才引進(jìn)、環(huán)境保護等方面的重視程度也在逐步提升。3 總結(jié)天府“保 B”項目依托于雙流機場和天府新機場，今后可打造以面向航空快件、高科技產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等高時效性貨品為特色的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為大力發(fā)展航空物流、城市配送、國際快件、保稅倉儲、中轉(zhuǎn)分撥和打造“全球貿(mào)易物流節(jié)點城市”提供有力支撐。天府新區(qū)保稅物流中心的建成，也將有別于其他幾個同類型的保稅物流中心。2017年成都公布了東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的城市發(fā)展基調(diào)，此前在《成都市城市總體規(guī)劃》(2016-2035)中也提出“一心兩翼”的布局概念，可看出其東進(jìn)的決心。這給東部區(qū)域發(fā)展帶來機遇。隨著經(jīng)濟和科技水平的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的選址因素正在不斷變化，部分因素的權(quán)重正在逐漸降低，而城市規(guī)劃、環(huán)境保護、人才引進(jìn)、政策補貼等因素所占權(quán)重正逐步提升，政府在進(jìn)行選址規(guī)劃時一定要引起重視。(作者：庾 娟)
中機院以研究和規(guī)劃為引領(lǐng)，以招商托管為支撐，從咨詢、規(guī)劃設(shè)計軟服務(wù)向開發(fā)運營領(lǐng)域邁進(jìn)，形成多元化業(yè)務(wù)版塊。服務(wù)范圍涵蓋大數(shù)據(jù)、咨詢、規(guī)劃、招商運營及托管等5大類服務(wù)。
在招商服務(wù)中，本院提出“離岸招商、離岸孵化”的創(chuàng)新理論，通過以商招商、以資購商等多種招商形式推進(jìn)工作，得到貴州省投資促進(jìn)局、甘肅天水市政府、金鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等40多個地方政府和30余家知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商的認(rèn)可。經(jīng)手項目霍爾果斯經(jīng)開區(qū)伊寧園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商策劃項目 /
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