產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為了經(jīng)濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場，然而園區(qū)招商一直以來是制約園區(qū)發(fā)展的一大痛點。在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)展的當下，傳統(tǒng)的坐地招商、政策招商模式遇到了巨大的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新招商引資模式，是提高招商引資核心競爭力的有效途徑和必然選擇。

　　本文梳理了最新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的八大創(chuàng)新招商模式供參考。

　　一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的過程即是一個招商的過程。改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，紛紛設立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟對外開放的窗口，通過稅收優(yōu)惠、基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟的啟動，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。

　　然而，隨著園區(qū)行業(yè)形勢的更迭與發(fā)展，傳統(tǒng)的坐地招商、政策招商早已不再對企業(yè)有強勢的吸引力。在不斷更新的經(jīng)濟環(huán)境和競爭要求下，開始暴露出諸多的問題，而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn)，沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式，引領著全新的園區(qū)招商引資范式。

　　1、園區(qū)PPP模式

　　這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個較長的運營期限，劃清政府與市場邊界。嚴格界定好角色權益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運營商、服務商成為參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運營的重要力量。隨著政企雙方的利益訴求捆綁在一起，趨于一致，就能夠各顯其能，勠力同心于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個生命周期之中，著眼于長遠的規(guī)劃和穩(wěn)定的運營，從開發(fā)到招商到城市與產(chǎn)業(yè)運營，制造多個發(fā)力點。

　　案 例：

　　說到PPP模式，不能不提的企業(yè)就是華夏幸福。華夏幸福自2002年取得固安產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)經(jīng)營權，就開始了產(chǎn)業(yè)新城PPP模式的探索，經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，固安從原來默默無聞經(jīng)濟落后的縣域小鎮(zhèn)，發(fā)展成為全國百強縣。全國縣域經(jīng)濟投資潛力前50強排名第一，成績充分說明了華夏幸福PPP模式的成功。

　　以固安的成功作為示范性項目，華夏幸福又先后進入大廠、香河等京津冀區(qū)域，進軍嘉善等長江經(jīng)濟帶區(qū)域，進入珠三角地區(qū)，甚至突進一路一帶沿線國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城進行國際化探索。

　　2、投資營商模式

　　投資營商模式是以資本手段促進產(chǎn)業(yè)落地進入園區(qū)。與傳統(tǒng)的資本手段不同的是，投資營商強調的是戰(zhàn)略上的協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)落地促園區(qū)形成。這里面不乏一些創(chuàng)新式的“產(chǎn)、融、園”結合模式大膽設想，是一個嚴密的“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運作”的邏輯鏈條。

　　第一步是收購相關的有潛力的企業(yè)，形成一個貫穿上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，可以互相提供市場訂單，形成緊密的價值鏈;第二步，與地方政府洽談，開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將這些企業(yè)投進去，并以其為核心，吸引更多的企業(yè)進來，形成聚變效應。

　　案 例：

　　2018年，佛山國家高新區(qū)以其"產(chǎn)城人融合，廣佛副中心"的戰(zhàn)略定位、創(chuàng)新驅動和智造升級中的優(yōu)秀表現(xiàn)、企業(yè)服務上的高效貼心等優(yōu)勢，在眾多入圍城市和地區(qū)中脫穎而出，獲中國“2018十佳最具投資營商價值園區(qū)”獎。在佛山高新區(qū)，政府對營商環(huán)境的幫助和指導有很多方面，從創(chuàng)新、稅收、銷售、維權、人才招聘，到治安、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保，在各方各面，政府都提供了強有力的協(xié)助和支持。

　　作為佛山現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設主陣地和創(chuàng)新驅動主戰(zhàn)場，佛山國家高新區(qū)經(jīng)過20多年的建設發(fā)展，已成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)，它貫徹了“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運作”的邏輯，吸引了大量相關企業(yè)入駐，成為國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)和珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　3、基金招商模式

　　在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)三板斧式的招商引資模式已經(jīng)遠遠不能滿足新形勢下的競爭要求，暴露出諸多的問題。傳統(tǒng)粗糙、低效的坐地招商行將就木，新時期的園區(qū)招商，還真得需要一些技術含量和資本含量。目前，國內已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在充分利用資本的催化和杠桿作用，探索出了一種產(chǎn)融結合的園區(qū)基金招商新模式，這幾乎已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的一種標配。

　　案 例：

　　2017年11月18日，小米第二總部和小米系企業(yè)金山、順為武漢總部，正式入駐武漢光谷金融港。吸引小米和小米生態(tài)鏈企業(yè)來到武漢建立第二總部的重要原因，是武漢給予企業(yè)的人、財、地方面多種政策優(yōu)惠和良好的營商環(huán)境。其中最明顯的是政府提供資金方面的支持，包括通過政府產(chǎn)業(yè)引導基金的形式參與支持。

　　除小米以外，科大訊飛、奇虎360、小紅書、海康威視等數(shù)十家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已在武漢設立第二總部或研發(fā)中心。2018年6月，北京舉辦的“楚才回家”活動上，58企服、豐巢科技等十家公司也宣布在光谷設立第二總部。

　　基金投資招商法，這是二三線城市用以吸引大型企業(yè)的一項重要舉措。湖北省武漢市已經(jīng)走在了全國前列，一部分城市如安徽省合肥市、江西省南昌市也都紛紛效仿成立相關基金，用來招徠具有賦能功能的企業(yè)。

　　4、眾創(chuàng)孵化模式

　　目前很多政府園區(qū)平臺都在這樣操作，僅僅依靠外部招商，逐漸空間逼仄，而很多眾創(chuàng)孵化空間出來的企業(yè)又會大量流失到外部去，以“眾創(chuàng)孵化+園區(qū)招商”，就是成為一種生態(tài)閉環(huán)式的對接模式。而這種模式，又可以和前面的基金招商模式與投資營商模式結合起來，效果更佳，更持久。

　　案 例：

　　張江高科從2015年開始推出了“895創(chuàng)業(yè)營”，以目前擁有的近10萬平方米孵化器，通過國內國外、線上線下平臺，匯聚優(yōu)秀創(chuàng)新項目，“895創(chuàng)業(yè)營”已經(jīng)成為園區(qū)培育優(yōu)質種子、聚集新興產(chǎn)業(yè)潛力的搖籃。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，張江高科已從國內外海選項目800個，入營項目130個，項目總估值超過80億元，獲風險投資30多個，獲信貸授信10家，陪練陣容超越百人，投資機構可投資總額超過100億元。張江高科同時引入硅谷天使基金會、中以創(chuàng)新孵化中心等與園區(qū)項目對接，為園區(qū)培養(yǎng)本土引擎儲備了“好苗子”。

　　5、招商引資飛地模式

　　2017年6月，國家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟”和“飛地園區(qū)”進行聯(lián)合發(fā)文和高調支持。這個辦法打破了招商中的行政界線，意在促進各市縣之間的資源流動。

　　兩家獨立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進園區(qū)利用成功經(jīng)驗及優(yōu)勢資源，按照“共建、共管、共享”原則，與其他地區(qū)的市縣、園區(qū)合作，建設“區(qū)中園”，并成為“飛地型”園區(qū)。

　　由于土地資源緊張，區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。當經(jīng)濟發(fā)展和資源局限形成矛盾時，飛地經(jīng)濟模式可以讓某些發(fā)達區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下，把一些項目、資金、技術從發(fā)達地區(qū)轉移到欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施建設、稅收分配等方面制定某種合作機制，實現(xiàn)雙贏。

　　案 例：

　　在江蘇就有這樣一塊典型的經(jīng)濟“飛地”——江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)。2002年8月，分屬不同行政地區(qū)的縣級市江陰、靖江共同簽署園區(qū)《聯(lián)合開發(fā)備忘錄》;次年2月，正式方案遞交江蘇省委、省政府，8月園區(qū)揭牌;3年以后，園區(qū)被國家發(fā)改委核準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。兩個城市直接運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“原創(chuàng)模式”一時吸引了全國的目光。

　　2017年4月26日，江陰、靖江兩地召開“聯(lián)動開發(fā)協(xié)調會”，對完善融合發(fā)展協(xié)調機制、深化兩地干部互掛制度、創(chuàng)新融合發(fā)展運作機制等問題進行了討論。會議一致表示要繼續(xù)堅持“跨區(qū)聯(lián)動、共同開發(fā)”的道路不動搖，以更高遠目標、更有力舉措、更優(yōu)質服務打造聯(lián)動開發(fā)、融合發(fā)展的樣板區(qū)。官方稱此次兩地會商“標志著合作共建進入了新的階段”?！翱缃?lián)動”與“飛地經(jīng)濟”緩解了蘇南、蘇中、蘇北嚴重經(jīng)濟失衡局面，江蘇的沿江開發(fā)戰(zhàn)略落實更加到位。

　　6、聯(lián)合招商模式

　　所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”。不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實實在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應，這就讓這個主力店、旗艦店本身就成為一個最強有力的招商工具。在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當中如果能夠有一個具有強大號召力的主力客戶與運營商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個主力客戶，并且給對方帶來真正的重大利益。

　　案 例：

　　大連軟件園就是一個典型的聯(lián)合招商案例?！皩O劉聯(lián)盟”，孫蔭環(huán)找到了東軟的劉積仁，東軟這個旗艦店強大的產(chǎn)業(yè)號召力，以及二者合辦的東軟學院，為大連軟件園早期的招商引資起到了非常重要的作用。

　　現(xiàn)在宏泰發(fā)展也非常注重使用這種聯(lián)合招商模式，包括在湖北鄂州與順豐合資建設機場與空港新城，在全國范圍與中航通飛聯(lián)手打造通航小鎮(zhèn)等。而政府性園區(qū)也越來越擅長使用聯(lián)合招商模式，例如青島開發(fā)區(qū)，就和中電光谷、海爾集團等，建立聯(lián)合招商小組，制定聯(lián)合會議機制，共同籌劃研究項目，共同赴外地開展定向性的主題招商，也取得了十分不俗的效果。

　　7、整體搬遷模式

　　這種從城市中心向城市周邊整體遷移的模式可遇而不可求，真的需要在政策口和市場口都有相當?shù)陌盐詹趴赡茏龅?，而一旦成功，這其中的紅利可非同小可。

　　案 例：

　　現(xiàn)在最當紅的雄安新區(qū)，采取的就是這種整體遷移模式。據(jù)說已經(jīng)有近百家央企將要浩浩蕩蕩的遷往雄安新區(qū)，當然這種整體遷移的招商模式是絕對復制不了的。

　　另外，還有北京的60多家生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷到滄州臨港經(jīng)開區(qū)內的“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”。北京大紅門地區(qū)服裝批發(fā)市場、動物園服裝批發(fā)市場向廊坊市的永清開發(fā)區(qū)國際服裝城和固安開發(fā)區(qū)國際商貿城等地搬遷轉移。武漢漢正街商戶向卓爾的漢口北市場整體遷移等。

　　8、“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”模式“

　　“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧園區(qū)建設的主要內容。即結合園區(qū)物業(yè)管理、增值服務和科技創(chuàng)新服務等規(guī)劃內容，幫助園區(qū)在信息化方面建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調架構、業(yè)務管理平臺和對內對外服務運營平臺。具體來看，“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”主要有以下三個運營模式：

　　一是面向園區(qū)內部的經(jīng)營管理系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)工具提升園區(qū)運營管理的工作效率，為入園企業(yè)提供更高效便捷的園區(qū)管理和服務。

　　二是面向企業(yè)的服務超市管理系統(tǒng)，構建順暢的服務對接流程和合理的利益保障機制，實現(xiàn)有服務需求的園區(qū)企業(yè)與相應服務機構的有效對接。

　　三是面向園區(qū)/企業(yè)間的集合交易系統(tǒng)，搭建不同園區(qū)之間共享的平臺級服務系統(tǒng)，促進不同園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間實現(xiàn)更廣泛的互動，構建網(wǎng)絡化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　案 例：

　　杭州城西科創(chuàng)大走廊作為未來新經(jīng)濟的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集地。依托經(jīng)濟效率、社區(qū)共生、自然景觀和地方文脈的優(yōu)質資源，匯集了單一企業(yè)巨型實體新型辦公園區(qū)、新興中小企業(yè)的孵化空間、“特色小鎮(zhèn)”等大中小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。如杭州城西科創(chuàng)大走廊中阿里巴巴西溪園區(qū)、海創(chuàng)園首期園區(qū)與夢想小鎮(zhèn)等，均是”互聯(lián)網(wǎng)+“新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特質性范本。

　　如夢想小鎮(zhèn)，作為浙江省首批“特色小鎮(zhèn)”試驗園區(qū),將傳統(tǒng)倉前古鎮(zhèn)建筑、章太炎故居、“四無糧倉”等歷史遺存與新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合起來，體現(xiàn)獨一無二的文化特質的同時也極大激發(fā)創(chuàng)業(yè)人群的工作效率。引入商業(yè)、居住等多樣化服務功能,營造良好的園區(qū)公共生活氛圍。小尺度的園區(qū)街道與廣場空間也激發(fā)了有活力的人際交往。夢想小鎮(zhèn)成為產(chǎn)城融合的新模式。在園區(qū)經(jīng)濟效率、文化特質、人際交往、環(huán)境氛圍等方面都有著創(chuàng)新型的突破。

　　資本招商適用于投資類企業(yè)主持開發(fā)的園區(qū)，或與投資企業(yè)有密切合作的園區(qū)。在實際開發(fā)中由于需要大量的資本投入，對大部分園區(qū)并不適用，而適用于企業(yè)開發(fā)的自有園區(qū)。

　　資本招商，作為一種不算新的招商模式，迎來了屬于其的大航海時代。