大“智慧”城市的宏偉“目標(biāo)”

 

　　近日，據(jù)有關(guān)消息稱，包括北京市東城區(qū)、河北省石家莊市、江蘇省無錫市、浙江省溫州市等90個(gè)城市區(qū)、鎮(zhèn)通過審核，成為首批國家智慧城市試點(diǎn)。在90個(gè)試點(diǎn)中，有地級(jí)市37個(gè)、區(qū)縣50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)。試點(diǎn)城市將有3-5年的創(chuàng)建期，此后由相關(guān)部門組織評(píng)估，并對評(píng)估通過的試點(diǎn)市區(qū)、鎮(zhèn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。評(píng)定等級(jí)將由低到高分為一星、二星和三星。

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出，中國在經(jīng)歷了前幾輪大規(guī)模的投資刺激后，傳統(tǒng)項(xiàng)目的邊際效應(yīng)已明顯下降，新型城鎮(zhèn)化成為未來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要方向。而將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)最迫切的課題之一。

 

　　據(jù)悉，智慧城市建設(shè)階段目標(biāo)是“提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。城是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，市是人類活動(dòng)，城市體現(xiàn)了人與環(huán)境、社會(huì)的依存關(guān)系。智慧城市的核心價(jià)值在于民生，在于城市讓生活更美好，在于為人民服務(wù)。從政府和市長角度，通過智慧城市建設(shè)，促使城市“不得病”、“少得病”以及“快治病”，保障城市健康、和諧發(fā)展；從企業(yè)角度，如何利用智慧城市的技術(shù)手段，提升企業(yè)自身的運(yùn)營效力、降低運(yùn)營成本、提升競爭力，如何營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等；從百姓角度，如何讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”、“惠民”。這些都是智慧城市要解決和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

 

　　筆者認(rèn)為，隨著科技的不斷進(jìn)步，城市智能化，高科技化，智慧化是全球城市發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是科技發(fā)展必然的結(jié)果。

 

　　建設(shè)“智慧城市”需要具備哪些基本條件？

 

　　智慧城市試點(diǎn)管理流程為申報(bào)、評(píng)審、簽訂任務(wù)書、創(chuàng)建及驗(yàn)收。申報(bào)的城市（區(qū)、鎮(zhèn)）應(yīng)具備4個(gè)條件：智慧城市建設(shè)工作已列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；已有明確的建設(shè)資金籌措方案和保障渠道；責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)和組織管理。

 

　　國家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)包括保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中，保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)還分為保障體系、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫三類指標(biāo)，涉及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息安全等多項(xiàng)指標(biāo)。智慧建設(shè)與宜居指標(biāo)分為城市建設(shè)管理、城市功能提升兩方面，涉及數(shù)字化城市管理建筑節(jié)能、垃圾分類與處理、供水排水燃?xì)庀到y(tǒng)等多項(xiàng)內(nèi)容。

 

　　隨著智慧城市漸入人眼，小編認(rèn)為在不久的未來，它的申報(bào)、評(píng)審等對城市的要求會(huì)越來越高，越來越嚴(yán)格。例如：城市的環(huán)保、人文、道德文化、人均生活水平等。

 

　　智慧城市的管理路徑應(yīng)從點(diǎn)到面

 

　　而筆者現(xiàn)在想說：“只要有城市，就要有管理者。”其實(shí)，智慧城市的管理或是未來“智慧城市”發(fā)展的另一個(gè)阻礙。據(jù)了解，各試點(diǎn)城市應(yīng)遵循“合理的規(guī)劃、可行的法規(guī)、必需的政策、優(yōu)良的環(huán)境”等原則去開展工作。合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)行服務(wù)、投資方式等，制定出反映絕大多數(shù)人意愿的政策，讓政府、企業(yè)、民眾等形成一種信任關(guān)系。要積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，動(dòng)員社會(huì)各種要素參與智慧城市的建設(shè)和運(yùn)行，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置；各試點(diǎn)應(yīng)合理規(guī)劃、創(chuàng)新思路、找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，進(jìn)行城市創(chuàng)新指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　由于智慧城市的較普通城市在某種程度上要高出很多，特別是科技方面更是如此，小編認(rèn)為，智慧城市的管理需從“點(diǎn)”入手，然后有“點(diǎn)”到“面”，形成一個(gè)主體。分化管理，這是未來智慧城市管理的一個(gè)較為新鮮的管理方法（僅個(gè)人觀點(diǎn)）。

 

　　據(jù)了解，當(dāng)前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)組建了數(shù)字城市工程研究中心，進(jìn)行智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)線路、典型應(yīng)用等多次的嘗試，相信它們會(huì)在今后的應(yīng)用中，給我們帶來更多的驚喜。