今年，是“十二五”收官之年，是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動(dòng)適應(yīng)之年，更是全面深化改革關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年。站在年頭，陸續(xù)召開的地方兩會(huì)必將對(duì)中央戰(zhàn)略作出詮釋，收官之作、關(guān)鍵之改、破局之舉應(yīng)是地方兩會(huì)的題中之義。
在關(guān)注民生、關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，資本市場(chǎng)投資人會(huì)格外關(guān)注地方兩會(huì)“解題”中央戰(zhàn)略的四大熱點(diǎn)：區(qū)域發(fā)展中的“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，深化改革，國(guó)企改革和自貿(mào)區(qū)。
熱點(diǎn)一“一帶一路”、“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”
每年地方兩會(huì)中，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按圖索驥，今年地方兩會(huì)熱詞預(yù)計(jì)也不離上述三大戰(zhàn)略關(guān)鍵詞。
上證報(bào)記者從日前召開的河北兩會(huì)上了解到，“京津冀一體化”是今年河北兩會(huì)代表最關(guān)注的議題之一。河北省政協(xié)主席付志方透露，“今年政協(xié)要重點(diǎn)圍繞深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策”。
河北是“京津冀一體化”中重要一環(huán)。今年河北政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”。河北將之視為最大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
不單是河北省，其余各省市也強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。
如“一帶一路”核心省份新疆，在部署今年工作重點(diǎn)時(shí)，把“推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”放在首位強(qiáng)調(diào)；地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的貴州省，把加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列入第一項(xiàng)任務(wù)。
熱點(diǎn)二深化改革
中央將2015年定調(diào)為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”，今年的地方兩會(huì)無疑將聚焦“改革”，地方政府工作報(bào)告也會(huì)重點(diǎn)闡述。
這一點(diǎn)從地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2015年工作部署就可窺端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置強(qiáng)調(diào)。
山西省部署了今年經(jīng)濟(jì)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，首要是深入做好煤與非煤兩篇大文章，其次要“堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力”。吉林也表示，“要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革；要堅(jiān)持以改革促振興、促發(fā)展。”
今年最早召開兩會(huì)的河北，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“狠抓改革攻堅(jiān)”。
熱點(diǎn)三國(guó)企改革
上證報(bào)梳理地方對(duì)2015年工作安排發(fā)現(xiàn)，國(guó)企改革、財(cái)稅改革、金融體制改革等都被重點(diǎn)提及。尤其是國(guó)企改革，31個(gè)省市在部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)均提到推進(jìn)國(guó)企改革。相信這一內(nèi)容也會(huì)寫入各地政府工作報(bào)告。
貴州省提出，今年要全面推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，積極穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，穩(wěn)步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重。
四川省甚至對(duì)2015年四川國(guó)資國(guó)企改革提出明確要求，即啟動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)具體分類，實(shí)施省屬企業(yè)分類監(jiān)管。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
熱點(diǎn)四自貿(mào)區(qū)
2014年年底，在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院新批了天津、廣東、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)。新批復(fù)的自貿(mào)區(qū)尚未出臺(tái)詳細(xì)方案，相信有更多的地方會(huì)提出申報(bào)第三批自貿(mào)區(qū)，預(yù)計(jì)今年地方兩會(huì)期間，“自貿(mào)區(qū)”將成為大家關(guān)注和討論熱點(diǎn)。
在天津、福建和廣東對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的安排中，“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”是重頭戲。
福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊完善自貿(mào)區(qū)總體方案。天津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，2015年要以加快自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化重要領(lǐng)域改革。
天津兩會(huì)將于1月24日召開，而在此之前，天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)三天內(nèi)兩次主持召開天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)會(huì)議，為自貿(mào)區(qū)掛牌做政策和組織上的安排。
廣東自貿(mào)區(qū)在今年的“春風(fēng)”更暖。李克強(qiáng)總理新年考察的第一站就放在了廣東，為新批的自貿(mào)區(qū)“指路”。有關(guān)廣東自貿(mào)區(qū)的討論已經(jīng)甚囂塵上，為廣東兩會(huì)熱門話題“預(yù)熱”。
帷幕已拉開，可以預(yù)見，地方兩會(huì)將對(duì)今年中央戰(zhàn)略作出實(shí)質(zhì)“解答”。
