導(dǎo)讀
9月12日，合肥市裝配式建筑項目第一次調(diào)度會在市城鄉(xiāng)建委召開，各級建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)等百余人參會。會議通報了合肥市裝配式建筑的總體規(guī)模以及裝配式建筑行業(yè)督查的結(jié)果，對督查到的問題進(jìn)行了解讀，并提出了相關(guān)整改意見和具體措施，就相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，傳統(tǒng)“粗放”的建筑模式亟需轉(zhuǎn)型走建筑工業(yè)化之路
積極響應(yīng)
為推動裝配式建筑發(fā)展，合肥市自2012年起積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持綠色發(fā)展理念，市政府專門成立建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（2018年6月前設(shè)在市房產(chǎn)局，現(xiàn)設(shè)在市城鄉(xiāng)建委），建委設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作。
5年中，領(lǐng)導(dǎo)小組通過主動上門招商引資、培育本土企業(yè)發(fā)展和鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，先后引進(jìn)和培育了一批產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，全市建筑產(chǎn)業(yè)化構(gòu)件年設(shè)計產(chǎn)能（PC）已達(dá)200萬立方米，可建設(shè)800萬平方米以上建筑工程，鋼結(jié)構(gòu)年設(shè)計產(chǎn)能達(dá)150萬噸以上，一個具有一定規(guī)模的建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)集群初步形成。
同時，市政府以保障性安居工程和各類政府投資公益性項目建設(shè)為切入點，推動建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點示范。
具體舉措
1、在公租房項目開展試點
2、向安置房項目延伸
3、向公益性項目推進(jìn)
4、探索向商品房市場拓展
經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)公租房、新站平板顯示基地公租房、中科大人才公寓和專家樓和花園大道公租房等項目已陸續(xù)投入使用。今年我市實際新開工裝配式建筑面積位居全省第一，在全國也位居前列。
根據(jù)職責(zé)職能，自2018年6月起，市城鄉(xiāng)建委開展了大量創(chuàng)新工作，通過上報項目信息和生產(chǎn)廠家信息，摸清了合肥市裝配式建筑發(fā)展的家底，建立了市裝配式建筑專家?guī)?，制定了新的裝配率計算方法，組織了專項督查調(diào)研，明確了裝配率評審工作的有關(guān)要求等，通過短短的兩個月時間，初步建立完善了建委關(guān)于裝配式建筑管理體系，理順了工作機(jī)制，社會和行業(yè)反響良好。
取得成績
據(jù)調(diào)研，截止2018年8月底，全市在建裝配式建筑項目34個，建筑面積599.66萬平方米，其中新開工項目13個，建筑面積227.38萬平方米。2018年1月至8月全市裝配式建筑竣工項目6個，建筑面積54.49萬平方米。擬建裝配式建筑項目9個，建筑面積176.87萬平方米。自2012年以來，全市裝配式建筑（包括在建和竣工）累計59個，建筑面積830.72萬平方米。
然而，在裝配式建筑發(fā)展進(jìn)程中還面臨著一些難題。會上，市城鄉(xiāng)建委要求各級從事裝配式建筑生產(chǎn)的企業(yè)和單位要立即行動起來。
一是解決人才的問題，各單位需加強(qiáng)骨干力量的培養(yǎng)，把組織架構(gòu)搭建起來，先把基礎(chǔ)條件建立起來，打造一只過得硬的新型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場督查。其次，加強(qiáng)現(xiàn)場操作工人的培訓(xùn)考核，要求“未經(jīng)培訓(xùn)的或考試不合格的人員不得上崗從事灌漿作業(yè)行為，不得在《合肥市裝配式建筑灌漿施工檢查記錄表》中簽字，已經(jīng)簽字的按不合格處理，并給予相應(yīng)的信用懲戒”。
二是解決資金的問題，事業(yè)開創(chuàng)初期都需要大量的資金投入，而許多單位思想意識薄弱，“等靠要”思想嚴(yán)重，不愿拿出資金去提升自身管理水平和技術(shù)水平，穿老鞋走老路，造成的結(jié)果是管理水平跟不上，產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)低下，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。長此以往，必然將會被行業(yè)所淘汰。
三是解決構(gòu)件的問題，裝配式建筑與傳統(tǒng)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的不同之處是建筑成品之前在工廠已有半成品，故半成品的問題關(guān)系建筑的最終質(zhì)量，如何管好半成品至關(guān)重要。解決此類難題需各生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格自覺，健全機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充人才，建章立制，嚴(yán)格把關(guān)，保證所有出廠構(gòu)件均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是解決安裝的問題，構(gòu)件合格是安裝的基礎(chǔ)，現(xiàn)場安裝則是質(zhì)量的關(guān)鍵。各單位需從自身職責(zé)出發(fā)，需練就慧眼監(jiān)督，抓住重點關(guān)注，保障工程質(zhì)量。審圖機(jī)構(gòu)和檢測單位更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題，且及時將問題上報主管部門。
同時對相關(guān)監(jiān)管部門也提出幾點要求，一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立，監(jiān)管隊伍要完善，監(jiān)督人員要培訓(xùn)，相關(guān)人員需掌握相關(guān)各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對裝配式建筑項目的各環(huán)節(jié)了然如胸。二是要兩場聯(lián)動，把企業(yè)的現(xiàn)場、市場行為與評優(yōu)評獎、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格相掛鉤，對問題企業(yè)嚴(yán)肅處理。三是建章制，立規(guī)矩，制定《進(jìn)一步加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》，出臺涵蓋裝配式建筑全建設(shè)過程質(zhì)量安全監(jiān)管的細(xì)則。
