2024年政府工作報告中提出積極擴(kuò)大有效投資，要求“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬預(yù)算安排7000億元、新增地方政府專項(xiàng)債券擬發(fā)行3.9萬億元、超長期特別國債發(fā)行1萬億元，加上2023年增發(fā)國債1萬億元，累計(jì)6.6萬億元。

如何準(zhǔn)確把握投向、支持范圍、如何分類謀劃，錯位申報，各得其所，是地方政府和相關(guān)部門、項(xiàng)目單位需要認(rèn)真研究的重大問題。

為了幫助正確把握各類政策性項(xiàng)目支持領(lǐng)域，及時掌握各類投資最新動態(tài)， 本文整理了2024年中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債及增發(fā)國債的投向領(lǐng)域和最新進(jìn)展。

供大家參考。

中央預(yù)算內(nèi)投資

3月21日，國家發(fā)改委副主任劉蘇社在新聞發(fā)布會上表示，關(guān)于提高政府投資效益，今年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、做好前期工作

督促有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學(xué)性。同時，協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評等要素保障，積極落實(shí)配套融資。

2、優(yōu)化投向領(lǐng)域

調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍。

同時，加強(qiáng)各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。

3、強(qiáng)化全鏈條管理

進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)定，構(gòu)建覆蓋政府投資項(xiàng)目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設(shè)運(yùn)營、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機(jī)制，以精細(xì)化管理促進(jìn)投資效益的提升。

4月17日，國務(wù)院新聞辦公室于舉行新聞發(fā)布會上表示：

截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過2000億元，占全年比重超過30%。

發(fā)改委將進(jìn)一步加快計(jì)劃下達(dá)、加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行，同時認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益。

4月22日，財政部副部長王東偉在國新辦舉行的新聞發(fā)布會，通報了2024年財政系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)部門一部分中央財政投資安排，可供各地各部門各單位作為統(tǒng)籌謀劃和錯位申報項(xiàng)目的參考。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號)，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。

采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制; 對企業(yè)投資項(xiàng)目僅采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的，實(shí)行核準(zhǔn)或者備案制。

1、直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項(xiàng)目，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或其指定、委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)實(shí)施的方式。

2、資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營性項(xiàng)目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國有產(chǎn)權(quán)的方式。

3、投資補(bǔ)助，是指政府安排政府投資資金，對市場不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式。

4、貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式。

2024年中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及其他重點(diǎn)領(lǐng)域等八個方面34個領(lǐng)域。

中央預(yù)算內(nèi)投資不同專項(xiàng)政策逐年動態(tài)更新，對個別支持領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、補(bǔ)助額度會優(yōu)化調(diào)整。