發(fā)改辦投資〔2024〕1049號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報(bào)告的規(guī)范化管理，根據(jù)《政府投資條例》以及中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定，我們編制了中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報(bào)告編寫和批復(fù)格式文本，現(xiàn)予印發(fā)。其中，資金申請報(bào)告的編寫格式適用附件1，編寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)參照《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱及說明》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號）有關(guān)規(guī)定達(dá)到可行性研究的深度要求；我委單獨(dú)批復(fù)資金申請報(bào)告的，批復(fù)文件格式適用附件2；資金申請報(bào)告與投資計(jì)劃合并批復(fù)的，有關(guān)要求適用附件3。

　　自本通知印發(fā)之日起，中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報(bào)告的編寫和批復(fù)，均應(yīng)按照本通知執(zhí)行。支持前期工作費(fèi)用的專項(xiàng)結(jié)合實(shí)際參考執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：1.資金申請報(bào)告編寫格式要求

　　　　　2.單獨(dú)批復(fù)資金申請報(bào)告的格式文本（樣例）

　　　　　3.資金申請報(bào)告與投資計(jì)劃合并批復(fù)的要求

國家發(fā)展改革委辦公廳

2024年12月23日

      附件1 資金申請報(bào)告編寫格式要求

一、項(xiàng)目單位的基本情況。視申報(bào)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況等，說明項(xiàng)目單位的基本信息、主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實(shí)控人、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目單位信用情況（比如信用核查報(bào)告或信用中國查詢的信用信息報(bào)告）等。

二、項(xiàng)目的基本情況。視申報(bào)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況等，說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、總投資及資金來源、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益、項(xiàng)目運(yùn)營方案、建設(shè)工期和進(jìn)度安排，以及目前項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況等。

三、申請中央預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)。視申報(bào)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況等，說明項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和可行性，并逐一說明符合專項(xiàng)支持方向、支持范圍等情況。

四、項(xiàng)目前期手續(xù)和建設(shè)條件落實(shí)情況。視申報(bào)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況等，說明項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）辦理情況，項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能、安全（包括安全生產(chǎn)）、施工等條件保障和落實(shí)情況。

五、項(xiàng)目總投資構(gòu)成和資金籌措方案。視申報(bào)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況等，詳細(xì)說明項(xiàng)目的工程造價(jià)、建設(shè)期融資費(fèi)用和流動資金等投資構(gòu)成（注明項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用），并說明投資估（概）算編制依據(jù)和編制范圍，編制投資估（概）算表；說明項(xiàng)目申請中央預(yù)算內(nèi)投資的規(guī)模、其他資金來源和各渠道資金的投資計(jì)劃等。

六、項(xiàng)目申報(bào)單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)的承諾，對項(xiàng)目不重復(fù)申請其他中央資金（國家另有規(guī)定的除外）的說明。

七、中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)通知等要求提供的其他內(nèi)容。

八、附件材料。以上內(nèi)容有證書執(zhí)照、批復(fù)文件等材料的，應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)證明材料，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定要求，附具必要的情況說明、附表、附圖和附件等。

九、對以打捆、切塊方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的專項(xiàng)，各省級發(fā)展改革委和有關(guān)中央單位可匯總編制資金申請報(bào)告。其中，以打捆方式安排的專項(xiàng)，具體項(xiàng)目材料應(yīng)按照上述格式編制，并作為附件一并報(bào)送；以切塊方式安排的專項(xiàng)，可以不報(bào)送具體項(xiàng)目材料。

十、除上述內(nèi)容外，省級發(fā)展改革委和中央單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)的正文或附件中，說明對申報(bào)項(xiàng)目的審查論證情況和具體意見。省級發(fā)展改革委還應(yīng)對項(xiàng)目不新增地方政府隱性債務(wù)作出說明。

      附件2 國家發(fā)展改革委關(guān)于XX專項(xiàng)（XX方向）XX年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告的復(fù)函（樣例）

：（有關(guān)省級發(fā)展改革委或中央企業(yè)）

報(bào)來        （文件名及文號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，根據(jù)        （上位法依據(jù)），現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為        （目的和意義），原則同意對        （專項(xiàng)或支持方向）項(xiàng)目給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。請按照我委統(tǒng)一部署，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)向我委申請下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

二、可視專項(xiàng)具體情況和實(shí)際需要，說明本次批復(fù)資金申請報(bào)告的項(xiàng)目數(shù)量、核定的符合中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的總投資、中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額等情況。

三、請嚴(yán)格落實(shí)        （有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章及專項(xiàng)管理辦法）等有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)開展項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等工作，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等。項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中總投資發(fā)生較大幅度縮減，并導(dǎo)致核定的中央預(yù)算內(nèi)投資金額超出支持標(biāo)準(zhǔn)的，請及時(shí)向我委報(bào)告，我委將重新核定中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額。

四、請認(rèn)真抓好中央預(yù)算內(nèi)投資資金監(jiān)督管理，做到單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占或挪用，并及時(shí)落實(shí)地方財(cái)政出資等。

五、請嚴(yán)格落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對項(xiàng)目的日常監(jiān)管、監(jiān)測調(diào)度和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，重大問題及時(shí)上報(bào)。要壓實(shí)有關(guān)部門和項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，必要時(shí)采取“四不兩直”等方式，對投資項(xiàng)目開展靈活機(jī)動檢查。

六、其他方面的要求。

特此批復(fù)。

附件：中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額核定表

國家發(fā)展改革委

年  月  日

附件3 資金申請報(bào)告與下達(dá)投資計(jì)劃合并批復(fù)的要求

若投資計(jì)劃下達(dá)文件涉及批復(fù)資金申請報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，除包括下達(dá)投資計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)在文件中明確以下內(nèi)容。

一、在正文中明確同意對相關(guān)專項(xiàng)或支持方向項(xiàng)目給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持?？梢晫ｍ?xiàng)具體情況和實(shí)際需要，明確本次批復(fù)資金申請報(bào)告的項(xiàng)目數(shù)量、核定的符合中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的總投資、中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額等情況。此前已批復(fù)資金申請報(bào)告的項(xiàng)目，有關(guān)情況無需再次列出。

二、在附表中，應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額，并在“備注”欄中注明“本次批復(fù)資金申請報(bào)告”。

三、其他方面的要求（根據(jù)專項(xiàng)具體情況而定）。