上一節(jié)我們對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、用地規(guī)劃布局和管控、配套設施、生態(tài)文化等方面對產(chǎn)業(yè)融合下的村莊規(guī)劃提出研究策略進行了詳細的分析，本章節(jié)將對上文不同的產(chǎn)業(yè)融合模式規(guī)劃重點進行闡述。希望對產(chǎn)業(yè)融合下的村莊規(guī)劃提供一定的參考。

一、農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設用地

農(nóng)工型村莊對產(chǎn)業(yè)建設用地的需求比較大，根據(jù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的類型和規(guī)模，確定工業(yè)建設用地的范圍和面積。依據(jù)上文所述方式，針對此類村莊做出具體建設用地保障和管控措施，一是首先考慮閑置建設用地再利用；二是未有效利用或閑置土地，可以考慮整合宅基地騰出適宜建設產(chǎn)業(yè)面積大小的用地；三是若可利用的土地面積較少，可以根據(jù)政策申請，審批相應的建設用地指標來滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要。針對此類村莊根據(jù)規(guī)劃“留白”機制，可以根據(jù)村莊用地情況，適當預留一定指標的商業(yè)用地，以備引入第三產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)融合全面發(fā)展新格局。

（2）用地空間布局

農(nóng)業(yè)與工業(yè)相融合村莊布局方面，首先要深度思考工業(yè)生產(chǎn)空間與村民居住空間之間的互不干擾又互相融合的關(guān)系。部分工業(yè)生產(chǎn)對村民居住上必然會噪音、空氣等方面的輕度影響。為便于村民上下班工作，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與村民居住地又不宜過遠。對于有影響的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，可以與居民生活區(qū)域之間設置防護綠化帶，有效規(guī)避噪音的同時提升區(qū)域內(nèi)及周邊空氣質(zhì)量。其次村莊生態(tài)空間價值高、覆蓋面廣，工業(yè)生產(chǎn)污染范圍對生態(tài)有極大影響，故工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域應加強基礎設施建設，有效治理污水排放、垃圾分類處理。消除生產(chǎn)污染帶來的影響，絕對保障生態(tài)空間和生產(chǎn)空間之間的有機融合。

對于工業(yè)生產(chǎn)用地規(guī)劃位置，應與倉儲用地應相鄰相近，且應設置在村莊內(nèi)對外交通便利的位置，便于產(chǎn)品對外輸出。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是帶動村莊經(jīng)濟和擴張村莊人口及規(guī)模最見成效的產(chǎn)業(yè)融合方式，因而考慮村莊發(fā)展預留規(guī)劃用地也是有必要的。

（3）道路交通設置

村莊道路設置，內(nèi)部道路要避免大量外部及過境車輛進入工業(yè)化村莊道路主要滿足企業(yè)運輸車輛出入和居民生活外出車輛。一是道路布局和寬度要使加工企業(yè)運輸車輛順暢通行且與外部連接便利；二是加工企業(yè)運輸車輛不得影響村民生活交通需求，保證局部道路寬度和規(guī)定范圍設定錯車點，人行道路與運輸車輛道路分流明晰。

停車場設置，一是為工業(yè)運輸車輛提供停放區(qū)域，應單獨設置于工業(yè)用地附近。家用小型汽車停車應結(jié)合居民點的分布停放，可單獨統(tǒng)一設置于村組附近，也可設置于獨棟房屋附近。

（4）公共服務設施

此類村莊的公共服務設施主要滿足村民生活需求，其中包括黨建服務設施、醫(yī)療服務設施、教育服務設施和文體服務設施等。具體配套服務設施根據(jù)村莊規(guī)模、等級和需求設置，符合服務半徑需求，以完善和提升村民生活品質(zhì)為目的合理設置。

（5）基礎服務設施

村莊類型為農(nóng)業(yè)工業(yè)融合，所以給水工程規(guī)劃在滿足村民生活需求的同時考慮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求用水。例如，農(nóng)業(yè)灌溉用水和畜牧養(yǎng)殖用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需用水；工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水和企業(yè)消防用水等。排水工程規(guī)劃也考慮三個方面，一是村民生活污水；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水和畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢水；三是工業(yè)生產(chǎn)污水。

雨水可充分利用溝渠就近排放；養(yǎng)殖業(yè)廢水可以集中生態(tài)處理為農(nóng)田灌溉用水；工業(yè)廢水需分流管理，集中凈化在排放。電力工程規(guī)劃需要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中考慮溫度生產(chǎn)的需求，也會有一定的用電量；工業(yè)生產(chǎn)中需要通過企業(yè)的規(guī)模、類型和數(shù)量考慮用電量，綜合確定供電方案；村民需求用電中，工業(yè)企業(yè)發(fā)展引入的外來務工人員攬括在村民范圍，按照人數(shù)規(guī)模設置供電量。其中變電站需分線設置農(nóng)業(yè)線路和工業(yè)線路。電信工程規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信普及率來統(tǒng)籌規(guī)劃，也可為進一步第三產(chǎn)業(yè)融合，如電商等預留寬帶電信網(wǎng)絡空間。

環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃需考慮生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)垃圾，兩者應嚴格區(qū)分開來。污染性的垃圾應集中運輸?shù)脚R近鎮(zhèn)級以上的垃圾處理站點，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求處理。廁所革命，建設無公害公用廁所，設計參考《中國農(nóng)村衛(wèi)生廁所指南技術(shù)》，滿足服務半徑設置。

（6）生態(tài)文化保護

農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形式對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在工業(yè)選址及排污上。嚴守生態(tài)紅線是基本法則，工業(yè)用地嚴格根據(jù)其規(guī)模大小劃定合理范圍，避免需求過量破壞生態(tài)環(huán)境原有風貌；工業(yè)用地選址，在可建允建、用地性質(zhì)符合的區(qū)域內(nèi)，綜合考慮其生產(chǎn)方式、排污方式等，合理選定建設地塊，對生態(tài)環(huán)境達到零危害。

歷史文化傳承與保護是一二產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊拓展產(chǎn)業(yè)延伸的基石，農(nóng)業(yè)加工增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，歷史文化賦予農(nóng)產(chǎn)品品牌文化底蘊。更為后期打造一二三產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展拓展旅游產(chǎn)業(yè)方向。

二、農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設用地

此類村莊建設用地主要分兩方面，一方面相較其他類型村莊商業(yè)用地需求量大一些，根據(jù)村莊旅游人口數(shù)和商業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃一定規(guī)模的商業(yè)用地，例如，旅游商業(yè)街、綜合餐飲、集體民俗區(qū)等，旅游業(yè)帶動商業(yè)發(fā)展，推動村莊整體經(jīng)濟收益。另一方面是村莊需要針對游客數(shù)量設置相應的服務設施，此類建設用地的需求也會較大，可以根據(jù)政策預留不超過 5%的建設用地，用于公共服務設施用地和零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施等建設。

（2）用地布局方面

商業(yè)型村莊用地布局方面，主要考慮倉儲用地的設置，應設置于生產(chǎn)空間附近區(qū)域，接近村口或村莊主干道的位置，便于儲存和對外運輸；盡量與生活區(qū)域保持距離以免影響村民正常生活；旅游型村莊用地布局方面，主要協(xié)調(diào)旅游觀光區(qū)和村民生活區(qū)的關(guān)系，公共旅游服務中心有的設置在村口的，可以大幅度的減少游客對村民生活的影響；有的設置在村莊內(nèi)部，旅游與村民生活更為緊密，能夠共享村莊的配套設施，也能一定程度的促進民宿、農(nóng)家樂等村民個體商業(yè)。

（3）道路交通方面

村莊道路設置，此類村莊受到外部車輛的影響較大，旅游型村莊的交通規(guī)劃要承載大量游客的通行需求，即村莊內(nèi)部交通與對外交通要聯(lián)系緊密，便于游客的抵達。同時也要做好村莊內(nèi)部交通系統(tǒng)組織規(guī)劃，避免大量游客車輛駛?cè)氪迩f，影響村民正常出行和生活。商業(yè)型村莊的道路可以參考上述農(nóng)工型村莊道路規(guī)劃和寬度設置。

停車場設置，商旅型村莊由于外部車輛的流入較多，對停車場的需求也會比較大。一般在村莊出入口設置集中的停車場，減少對村民的干擾[43]。針對村莊需要或是停車需求量大而村莊出入口不能滿足時，可在村莊主干道合適位置規(guī)劃少量停車位。

（4）公共服務設施方面

研究表明，旅游類村莊公共服務設施占建設用地比例 6%-12%。此類村莊公共服務設施需針對村民和游客兩類人群規(guī)劃，一是保障村民民生的公共服務設施規(guī)劃；二是提升旅游服務體驗的公共服務設施規(guī)劃。保障村民生活質(zhì)量的公共服務設施可以參考農(nóng)工型村莊的規(guī)劃方案。服務游客的公共服務設施可以根據(jù)村莊規(guī)劃和游客數(shù)量，建設相應的游客服務中心，為游客提供接待、疏散等作用。村莊內(nèi)設置商貿(mào)服務和農(nóng)家住宿等設施為游客提供便利。此外，休閑觀光型村莊還應針對不同的休閑區(qū)域設施配套的公共設施。例如，旅游路線指示牌和示意圖；采摘、垂釣體驗周邊設置休息停留點等。

（5）基礎服務設施方面

商旅型的村莊人流量越大，基礎設施就更是必不可少的重要因素。給水工程規(guī)劃需對村莊生活區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和旅游區(qū)三個區(qū)域統(tǒng)籌安排，根據(jù)村莊規(guī)模、生產(chǎn)空間大小和人流量等確定給水量。排水工程規(guī)劃主要考慮村民及外來游客的生活污水的排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)的廢水排放。電力工程規(guī)劃除了考慮村民的基本用電需求外，還要考慮外來旅游人員和針對其設置的公共服務設施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的電力規(guī)劃可以參考農(nóng)工型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分。電信工程規(guī)劃加強寬帶網(wǎng)絡的設置，促進村民對外交流的基礎上，為商業(yè)性村莊提供良好的合作前提，為旅游型村莊游客提供便利的溝通服務。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃因旅客的大量涌入，需加大對生活垃圾的管控和處理。集中處理、定期清理公共場所的垃圾，滿足垃圾桶設置規(guī)定，不超過 70 米。旅游區(qū)根據(jù)人流量的大小和功能景點的分布設置公廁。人流量大的古鎮(zhèn)等類型景點廁所應300米至500米設置一處；人流量小的風景區(qū)等路線上的廁所可500米至800米設置一處。

（6）生態(tài)文化保護

對農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊而言，生態(tài)保護是尤為重要且迫在眉睫的一環(huán)。其融合模式的村莊，依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)，因其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與生態(tài)息息相關(guān)，發(fā)展過程中對生態(tài)的影響也更大。在充分利用村莊優(yōu)美生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，應避免旅游配套設施對生態(tài)的破環(huán)，旅游設施應因地制宜而建，盡可能減少對山體、河流和植被的傷害。例如在視野開闊的區(qū)域，設置觀望閣等，營造良好的視覺通廊；在山下蔭辟處，依山而勢可規(guī)劃休憩區(qū)；在安全水域邊，可設置親水平臺。

文化是農(nóng)業(yè)延伸發(fā)展旅游業(yè)的精神脊柱，更是吸引游客的中堅因素，不同文化的一三產(chǎn)業(yè)融合村莊帶給游客各具特色的游覽經(jīng)歷和體驗。此類產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊更需深耕村莊文化底蘊，讓游客流連忘返。

三、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設用地

一二三全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式的村莊是對建設用地需求量最高的，用有效盤活存量和合理新增建設用地的方式保障產(chǎn)業(yè)融合建設用地發(fā)展。先盤活現(xiàn)有限制建設用地，例如在保障村民經(jīng)濟權(quán)益的情況下，讓村民愿意拆除閑置宅基地或?qū)﹂e置宅基地進行再利用，開發(fā)農(nóng)家樂或康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，避免一味新增建設用地對生態(tài)帶來不可逆的損害。其次由于一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊產(chǎn)業(yè)類型多，體量大，提倡建設集體性經(jīng)營的模式，提高集體經(jīng)營性建設用地的效率。最后在合理合規(guī)的范圍內(nèi)，新增建設用地指標，促進產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步發(fā)展。對不同產(chǎn)業(yè)類型建設用地方面，上述兩種模式所闡述的工業(yè)用地和商業(yè)用地的用地要求在此類模式中都需考慮和研究。

（2）用地布局方面

一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的綜合型村莊，產(chǎn)業(yè)類型比較豐富，涵蓋了農(nóng)業(yè)延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的所有產(chǎn)業(yè)融合形式。用地布局促進產(chǎn)業(yè)融合，針對相同或類似的產(chǎn)業(yè)進行集中整合，整合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，可放置于城市接壤便利的位置或村莊主干道附近，便于交通出行；對于老舊居住區(qū)域或拆除再建房屋進行集中整合，選于村莊最佳位置；增加公共服務設施用地，保障居民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，應選于居住區(qū)附近和旅游觀光路線上。合理用地布局，讓規(guī)劃區(qū)域規(guī)范化，空間利用最大化。

（3）道路交通方面

此類綜合型村莊，受外部車輛影響較大，道路交通和停車場可以結(jié)合綜合上述農(nóng)工型村莊和商旅型村莊進行規(guī)劃設計。道路發(fā)揮著將產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來的作用，讓農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑裝采摘園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植緊密關(guān)聯(lián)起來，是提高產(chǎn)業(yè)融合程度的重要一步。

（4）公共服務設施方面

綜合型村莊對公共設施方面需求會比較大，規(guī)劃時要多方位考慮村莊需求，設置基本保障村民生活的醫(yī)療服務、教育服務等；為旅游提供便捷服務設置旅客中心；對于城郊型村莊可以延伸公交路線為村民和游客提供便利等。村民、游客和外來務工人員可以共用配套公共服務設施，設施必須滿足人口需求設定其類型和規(guī)模。

（5）基礎設施方面

一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊基礎設施需求更大，加強完善的力度更大。此類村莊產(chǎn)業(yè)類型眾多，人口組成成分不同且人流量大，對基礎設施和防災工程要求也非常高。給水工程規(guī)劃需在生活用水方面，計算村民用水量的同時還要增加外來務工人員用水量和游客游覽用水需求。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)用水和第三產(chǎn)業(yè)用水。排水工程壓力大，合理利用雨水澆灌農(nóng)田、疏通溝渠；擴大生活廢水收集規(guī)模，有效處理生活污水；分散式處理污水，推薦采用生態(tài)的污水處工藝，如人工濕地污水處理工藝。工業(yè)廢水嚴格按照技術(shù)要求處理。有污染性的工業(yè)廢水分管分流不得出現(xiàn)二次污染。電力電信工程規(guī)劃要加強電力設置普及，現(xiàn)代農(nóng)化農(nóng)業(yè)、機械化農(nóng)業(yè)、加工性工業(yè)、冷鏈倉儲等產(chǎn)業(yè)都有一定的用電需求。綜合型村莊隨著互聯(lián)網(wǎng)的引入，供給產(chǎn)業(yè)電信支持，也能為推廣村莊特色品牌提供有利條件。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃應加強宣傳鄉(xiāng)村垃圾分類收集，結(jié)合村民活動廣場等公共空間，每個村組或產(chǎn)業(yè)地塊布置一處垃圾分類收集點。村莊的生活垃圾可以由小型垃圾運輸車收集，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)壓縮站轉(zhuǎn)運縣級的垃圾處理廠統(tǒng)一處理，實現(xiàn)“村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理”模式。為提升村莊整體人居環(huán)境，提高游客游覽體驗，在各個村組結(jié)合活動廣場或村組中心區(qū)域新建無害化公廁。

（6）生態(tài)文化方面

所有類型的村莊在生態(tài)修復和歷史保護等方面的原則都是明確且統(tǒng)一的。針對村莊不同的問題進行具體且的整治規(guī)劃方案。一二三產(chǎn)業(yè)融合模式村莊里的元素是最為復雜和多面的，可結(jié)合參考上述兩種村莊的保護方式。對村莊實施具體的整治規(guī)劃。合理的整治修復生態(tài)和文化建筑，能更有效的促進產(chǎn)業(yè)融合的基礎。(作者：熊羽綸)