關(guān)于EOD模式的政策，中機(jī)院規(guī)劃組將從國家方針、部委試點(diǎn)、兩個(gè)維度進(jìn)行系統(tǒng)地梳理。

①國家方針

國家主要通過“現(xiàn)代環(huán)境治理體系+生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”兩個(gè)方面，構(gòu)建完整的頂層設(shè)計(jì)，為EOD模式的推進(jìn)提供政策保障。

②部委試點(diǎn)

2018年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào)）首次提出EOD模式以后，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行分別在2020年9月、2021年10月開展兩次EOD試點(diǎn)征集工作。從2022年開始，從之前的試點(diǎn)申報(bào)制轉(zhuǎn)為常態(tài)入庫制。

附：EOD模式的國家及部委政策

2022年5月，《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城。推動(dòng)位于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的縣城逐步有序承接生態(tài)地區(qū)超載人口轉(zhuǎn)移。

2022年4月，《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦科財(cái)函(2022)172號(hào)），58個(gè)項(xiàng)目開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)工作。

2022年3月，《關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫入庫指南(試行)》的通知》(環(huán)辦科財(cái)(2022)6號(hào))，建立生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，“成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)”，試點(diǎn)申報(bào)制轉(zhuǎn)為常態(tài)入庫制。

2022年1月，《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)積極設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦函(2022) 7號(hào))，積極探索區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營模式和監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。

2021年10月，《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》(國辦發(fā) [2021)40號(hào)) :提出社會(huì)資本可采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。

2021年10月，《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(環(huán)辦科財(cái)函[2021] 468號(hào)):向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式備選項(xiàng)目。

2021年9月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》:探索多樣化補(bǔ)償方式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。

2021年4月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》:拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式;鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤。

2021年4月，《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦科財(cái)函[2021 )201號(hào)):確定36個(gè)項(xiàng)目開展E0D模式試點(diǎn)。

2020年9月《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(環(huán)辦科財(cái)函[2020] 489號(hào)) :向各地征集生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式備選項(xiàng)目。

2020年9月，《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技[2020] 1409號(hào)) :探索開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式等環(huán)境治理模式創(chuàng)新。

2020年5月，《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資[ 2020] 790號(hào)) :推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極支持民營企業(yè)開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，參與生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式創(chuàng)新。

2020年3月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》:創(chuàng)新環(huán)境治理模式，對(duì)工業(yè)污染地塊，鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。

2019年1月，《生態(tài)環(huán)境部全國工商聯(lián)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》(環(huán)綜合 [2019]6號(hào)) :探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD) 模式。

2018年8月，《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(環(huán)規(guī)財(cái)[2018] 86號(hào)):探索開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD)模式。

2018年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》:創(chuàng)新環(huán)境治理模式。

2016年11月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016] 65號(hào)) :探索環(huán)境治理項(xiàng)目與經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目組合開發(fā)模式。