一、國(guó)有無(wú)形文化資產(chǎn)概念
1、國(guó)有無(wú)形文化資產(chǎn)的內(nèi)涵
國(guó)有無(wú)形文化資產(chǎn)的內(nèi)涵是指所有權(quán)人為國(guó)有單位的，具備文化屬性的無(wú)形資產(chǎn)。即國(guó)有單位所擁有或者控制的，具備文化屬性但不具有實(shí)物形態(tài)，能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。
2、國(guó)有無(wú)形文化資產(chǎn)的外延
國(guó)有無(wú)形文化資產(chǎn)包含以下幾類：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、商譽(yù)、商號(hào)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、人力資源等。做出這樣界定的依據(jù)是傳統(tǒng)上認(rèn)為屬于無(wú)形資產(chǎn)的土地使用權(quán)、金融資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)不具有文化屬性，且有專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和評(píng)估技術(shù)加以調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)力、企業(yè)文化、管理制度、客戶網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷模式、員工隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家個(gè)人價(jià)值等人力資源類無(wú)形資產(chǎn)，雖然不具有明顯的文化屬性，但對(duì)于國(guó)有文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值來(lái)說(shuō)是必不可少的，因此也應(yīng)在本文的研究范圍內(nèi)。
二、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估概念
資產(chǎn)評(píng)估是指專門的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT評(píng)估人員，遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算的行為。
無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過(guò)程。在文化產(chǎn)業(yè)中，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估主要涉及的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)品牌的評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)流失是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，其中國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失更具隱蔽性。與有形資產(chǎn)相比，無(wú)論是理論界還是企業(yè)界，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度都明顯不足，我國(guó)目前也缺乏完善的法律法規(guī)來(lái)約束無(wú)形資產(chǎn)流失。每年因國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組以及合資、合作經(jīng)營(yíng)等造成的國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失難計(jì)其數(shù)，遏制與防范其繼續(xù)流失已刻不容緩。
三、北京市無(wú)形文化資產(chǎn)評(píng)估工作存在的問(wèn)題
1、評(píng)估對(duì)象比較單一
北京市無(wú)形文化資產(chǎn)主要是著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)，其中以著作權(quán)為主。根據(jù)我們對(duì)北京市文化企業(yè)的不完全調(diào)查，無(wú)形文化資產(chǎn)中商標(biāo)權(quán)所占據(jù)的比例很小，進(jìn)行評(píng)估的商標(biāo)權(quán)暫時(shí)沒(méi)有。無(wú)形文化資產(chǎn)的范圍比較狹窄，而且實(shí)際進(jìn)行評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利類型也比較單一即只有著作權(quán)作為評(píng)估對(duì)象。這主要是由國(guó)有文化企業(yè)的類型決定的。文化企業(yè)一般不涉及專利、非專利技術(shù)，其擁有和發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)只有著作權(quán)和商標(biāo)。進(jìn)行評(píng)估的著作權(quán)作品類型則較多，包括文字作品、美術(shù)作品（字畫）、視聽作品等。
2、評(píng)估主體的專業(yè)性不強(qiáng)
（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)
1994年，國(guó)內(nèi)首家無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)——連城資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所成立。連城資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所是國(guó)家專利局（現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）創(chuàng)立的直屬機(jī)構(gòu)，是在國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局評(píng)估機(jī)構(gòu)管理部門直屬管理的中央級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并于2000年改制為連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱連城）。連城有國(guó)家專利局的技術(shù)和管理人員的支持，二十年來(lái)發(fā)展迅速，積累了較為豐富的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，其評(píng)估結(jié)論可信度高，是國(guó)內(nèi)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的先驅(qū)。但是除此之外，其他專門從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況并不樂(lè)觀。
到目前為止，全國(guó)已逐步發(fā)展形成擁有3萬(wàn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、3000家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估從業(yè)人員有10萬(wàn)多人，評(píng)估業(yè)務(wù)年收入超過(guò)80億元的行業(yè)規(guī)模。但是專門從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)卻很少。而且對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也很不到位，除了一般企業(yè)、公司需要的條件之外，并沒(méi)有太多額外的要求。
眾所周知，律師事務(wù)所的設(shè)立要求事務(wù)所必須具備一定數(shù)量的律師，而且設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。但是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為專業(yè)性的機(jī)構(gòu)，其評(píng)估人員數(shù)量和設(shè)立人資質(zhì)的設(shè)立要求不能滿足需要，且評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，資質(zhì)不一，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，這都不利于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展和提升。著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估只是眾多評(píng)估業(yè)務(wù)中的一種，很多評(píng)估公司都設(shè)有此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但專門從事著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的公司很少。這也使文化企業(yè)在需要委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，常面臨著如何尋找或者選擇專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。
（二）評(píng)估師（評(píng)估人員）
目前，我國(guó)沒(méi)有專門的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估師，只有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師需要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試，獲得《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書》?？荚嚳颇繛椤顿Y產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《機(jī)電設(shè)備評(píng)估基礎(chǔ)》、《建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)》。其中資產(chǎn)評(píng)估中涉及無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題，但是其內(nèi)容只占整個(gè)考試中很少的一部分。而且，我國(guó)目前實(shí)行的是綜合性的資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)資格，即只要取得資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估師可以承接全國(guó)各地、各個(gè)行業(yè)、各種類型的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，尚未區(qū)分專職的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級(jí)。同時(shí)，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的素質(zhì)普遍較低，很多都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)的行政離退休人員，也沒(méi)有獲得完整的資格認(rèn)證，嚴(yán)重影響了國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估操作的規(guī)范性和評(píng)估質(zhì)量的高低。
而我們知道文化企業(yè)制作的影視劇作品有很強(qiáng)的專業(yè)性。而且影視劇作品有一定的時(shí)效性，不同的時(shí)機(jī)之下，觀眾喜愛的作品類型是不一樣的。所以，對(duì)于影視劇作品的價(jià)值的確定比其他的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定更加困難。只有長(zhǎng)期從事影視劇工作、具備一定的市場(chǎng)敏感度的人員，才可以更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)作品的價(jià)值。如果說(shuō)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師中沒(méi)有影視劇方面的行家，這過(guò)于絕對(duì)，但是確實(shí)數(shù)量極少，而且不被北京文化企業(yè)所熟知。
從司法鑒定中可知，除了有法醫(yī)類、物證類、聲像資料類的司法鑒定人，還有電力類、工程造價(jià)類、建設(shè)工程質(zhì)量類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、司法會(huì)計(jì)類等專業(yè)的司法鑒定人。無(wú)形資產(chǎn)其實(shí)也可以借鑒司法鑒定的規(guī)定，設(shè)立專門的考試，通過(guò)考試者可以獲得無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)資格。雖然無(wú)形資產(chǎn)之下還有專業(yè)性很強(qiáng)的子項(xiàng)目，如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，尤其是專利技術(shù)、商業(yè)秘密等涉及各個(gè)行業(yè)。如果可以在無(wú)形資產(chǎn)之上進(jìn)一步細(xì)分，那會(huì)更好，但是如何細(xì)分才能避免重復(fù)交叉又不出現(xiàn)遺漏還需要不斷地研究。不過(guò)其相對(duì)于目前資產(chǎn)評(píng)估這么大的范圍而言，能細(xì)分出無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估師已經(jīng)是進(jìn)步了。
3、評(píng)估方法不科學(xué)
目前, 評(píng)估國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的常用方法是: 列出無(wú)形資產(chǎn)包含的項(xiàng)目, 逐項(xiàng)估算價(jià)值, 然后相加得出總價(jià)值。然而, 這種方法實(shí)際操作效果并不理想。其原因在于: 第一, 企業(yè)中存在的無(wú)形資產(chǎn), 屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的, 如著作權(quán)、商標(biāo)、專利權(quán)、非專利技術(shù)秘密等, 通常稱作可確指的無(wú)形資產(chǎn), 它們單獨(dú)轉(zhuǎn)讓時(shí), 可單獨(dú)按一定程式評(píng)估; 但當(dāng)整個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí), 它們就不宜單獨(dú)估價(jià)了, 因?yàn)樵谄髽I(yè)的獲利能力中, 它們是矢量相加, 與所有資金融合在一起的。它們單獨(dú)獲利能力的標(biāo)量總和, 與它們矢量相加的整體獲利能力, 是兩個(gè)不同的量, 依不同獲利能力評(píng)估出的價(jià)值肯定是不一致的。也就是說(shuō), 無(wú)形資產(chǎn)是由多種要素有機(jī)組合而成的一種企業(yè)產(chǎn)權(quán), 把它分解為各個(gè)內(nèi)含的具體項(xiàng)目, 其評(píng)估就無(wú)法堅(jiān)持以這種產(chǎn)權(quán)整體的獲利能力和潛在收益為基礎(chǔ)。第二, 商業(yè)秘密、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、客戶網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)技術(shù)人員( 人力資本) 等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估, 目前尚缺乏公平、客觀和統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 難以根據(jù)它們各自的質(zhì)和量準(zhǔn)確核定其價(jià)值。第三, 各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)之間, 以及無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)之間, 有著一定的相互依存性, 特別是商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn), 很難離開企業(yè)其他資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)買賣, 因而也難以單獨(dú)計(jì)價(jià)。此外, 無(wú)形資產(chǎn)分項(xiàng)估價(jià), 還容易造成因漏列項(xiàng)目而少計(jì)價(jià)值。
4、銀行對(duì)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)可度不高
根據(jù)北京銀行的某高級(jí)管理人員透露，企業(yè)利用無(wú)形資產(chǎn)向銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款時(shí)，銀行首先會(huì)對(duì)該無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，之后再委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，從而得出評(píng)估結(jié)果。但是該評(píng)估結(jié)果只是依法需要準(zhǔn)備的一份依據(jù)。因?yàn)楦鶕?jù)法律的規(guī)定，銀行對(duì)于利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行貸款時(shí)，必須進(jìn)行評(píng)估。但是銀行對(duì)于評(píng)估結(jié)果卻有自己的態(tài)度。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果與銀行評(píng)估的價(jià)值相近，那么銀行會(huì)予以采納。如果兩者之間評(píng)估的價(jià)值差異較大，那么銀行就會(huì)在評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上打個(gè)折扣，折扣大小不定，但是最終提供的貸款金額一定是和銀行主張的價(jià)值是相同或相近的。實(shí)踐中，銀行都需要在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值上進(jìn)行折價(jià)。
據(jù)了解，目前北京地區(qū)的北京銀行、民生銀行、招商銀行、交通銀行等都紛紛針對(duì)文化企業(yè)創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)，已有銀行開展的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，都不同程度地接受應(yīng)收賬款質(zhì)押、未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押、法人無(wú)限連帶責(zé)任、中小企業(yè)聯(lián)保以及有形資產(chǎn)抵押等擔(dān)保方式，并對(duì)優(yōu)質(zhì)的文化創(chuàng)意企業(yè)嘗試信用貸款。
銀行還結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域文化企業(yè)的專屬產(chǎn)品，推出針對(duì)性服務(wù)，如北京銀行的“智權(quán)貸”適用于擁有未來(lái)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)，“軟件貸”則針對(duì)網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)服務(wù)類企業(yè)。
可見，評(píng)估結(jié)果只是法律要求的一紙文件，評(píng)估結(jié)果如何銀行并不重視，即銀行對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果認(rèn)可度不高。
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